Рішення № 72539508, 21.02.2018, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

справа №176/2360/17

провадження №2/176/233/18

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

21 лютого 2018 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гусейнова К.А.,

з участю секретаря Лоцман М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Жовті Води цивільну справу за позовом Жовтоводської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить зобов’язати відповідача повернути земельну ділянку, площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21 у місті Жовті Води, Дніпропетровської області, термін оренди якої закінчився – державні, в особі Жовтоводської міської ради, шляхом знесення (демонтажу) за свій рахунок торгівельного кіоску розташованого на спірній земельній ділянці та стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що позивач ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу від 14 серпня 2003 року купила металевий кіоск, розташований по вул. Хмельницького, район д.21. На підставі рішення Жовтоводської міської ради від 09 грудня 2009 року між ОСОБА_2 та ЖМР було укладено договір оренди земельної ділянки 10/604. 09 грудня 2009 року строк оренди було подовжено на 3 роки. Рішенням Жовтоводської міської ради від 30.03.2013 року ФОП ОСОБА_2 відмовлено в поновлені терміну надання в оренду земельної ділянки для комерційного використання, дане рішення оскаржене не було. Рішенням ЖМР №1187-34/VI від 30.03.2013 року було вилучено з користування ФОП ОСОБА_1 із зобов’язанням в місячний термін звільнити спірну земельну ділянку від торгівельного кіоску та привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання. Дане рішення оскаржене не було. Земельна ділянка до цього часу не звільнена, в зв’язку з чим Жовтоводська міська рада змушена звернутись з даним позовом до суду.

Позивач свого представника у судове засідання не направив. Матеріали справи містять заяву представника позивача, про розгляд справи за її відсутності, й дає свою згоду на заочний розгляд справи.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

ОСОБА_3 ч. 1 ст. 131 ЦПК України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв’язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Приймаючи до уваги те, що судом виконані вимоги щодо повідомлення відповідача про день та час розгляду справи у спосіб передбачений законом та з огляду на те, що відповідач не повідомив суд про поважність його неявки в судові засідання, відповідач не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе ухвалити по справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що за договором купівлі-продажу від 14 серпня 2003 року ПП КулебаВ.Н продав, а ПП ОСОБА_2 купив металевий кіоск, розташований по вул. Хмельницького, район д.21. (а.с.20)

На підставі рішення Жовтоводської міської ради від 09 грудня 2009 року № 1095-54/V «Про поновлення терміну надання земельних ділянок за проханням користувачів» між Жовтоводською міською радою та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір оренди земельної ділянки №10/604. Зазначений договір було зареєстровано у Жовтоводському відділі державної реєстрації Дніпропетровської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 березня 2010 року за № 041010700006. (а.с.22-23)

ОСОБА_3 рішення Жовтоводської міської ради від 09 грудня 2009 року № 1095-54/У «Про поновлення терміну надання земельних ділянок за проханням користувачів» та Договору оренди земельної ділянки № 10/604 строк оренди - три роки. (а.с.21)

Рішенням Жовтоводської міської ради № 1122-33/VІ від 30.03.2013 р. «Про відмову у поновленні терміну надання в оренду земельної ділянки для комерційного використання ФОП ОСОБА_5 по вул. Хмельницького, район будинку № 21» відмовлено ФОП ОСОБА_5 у поновлені терміну надання в оренду земельної ділянки для комерційного використання (кадастровий номер 1210700000:01:184:0007), площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21. Договір оренди земельної ділянки від 15.03.2010 р. номер державної реєстрації 041010700006 визнано таким, що втратив чинність. (а.с.26)

Рішенням Жовтоводської міської ради № 1187-34/VІ від 24.04.2013 р. «Про вилучення з користування ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки по вул. Хмельницького, район будинку № 21» земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000:01:184:0007), площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21, було вилучено з користування ФОП ОСОБА_5 із зобов'язанням в місячний термін звільнити земельну ділянку від торгівельного кіоску та привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. (а.с.27)

Листом заступника міського голови від 06.10.2014 року ФОП ОСОБА_1 повідомлялось про прийняті Жовтоводською міською радою рішення відносно спірної ділянки та про обов’язок ФОП ОСОБА_2 в найкоротші строки звільнити та привести ділянку у придатний до використання стан. (а.с.34)

Відповідно до акту від 09 грудня 2016 року комісією від Жовтоводської міської ради встановлено, що з 2013 року по зазначену дату на площі Миру за адресою вул. Хмельницького, район буд. 21, без будь-яких правовстановлювальних документів продовжує стояти тимчасова споруда торгівельного кіоску. На момент обстеження тимчасова споруда кіоску закрита. (а.с.28-32)

Листом міського голови від 25.01.2017 року ФОП ОСОБА_1 нагадувалось про про прийняті Жовтоводською міською радою рішення відносно спірної ділянки та про обов’язок ФОП ОСОБА_2 в найкоротші строки звільнити та привести ділянку у придатний до використання стан.

Однак на теперішній час вимоги рішень Жовтоводської міської ради № 1122-33/VІ від 30.03.2013 року, № 1187-34/VІ від 24.04.2013 року про звільнення земельної ділянки (кадастровий номер 1210700000:01:184:0007), площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21 відповідачем ОСОБА_1 не виконані.

Частиною 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

ОСОБА_3 з ЄДРПОУ 25.01.2017 року проведено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_5.

Відповідно до ст. 52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов’язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

За правилами статей 525, 526 і 527 ЦК України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 04 грудня 2013 року (справа № 6-125цс13), однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи-підприємця є те, що у разі припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької ДІЯЛЬНОСТІ) її зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Ст. 14 Конституції України встановлено - земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

ОСОБА_3 ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором оренди. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до орендодавця.

Законом України «Про оренду землі» не передбачено автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, поновлення договору оренди здійснюється за волевиявленням сторін, що має бути оформлено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - рішенням міської ради.

Ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що спори пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Жовтоводська міська рада - є вищим, постійно діючим представницьким та нормотворчим органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду міста Жовті Води та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією, законами України.

ОСОБА_3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Основним нормативно-правовим актом Жовтоводської міської ради є рішення (п. 9 ст. 10 Статуту територіальної громади м. Жовті Води).

ОСОБА_3 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами га організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Вище зазначена земельна ділянка є державною власністю, її несвоєчасне повернення орендодавцю - Жовтоводській міській раді, призводить до обмеження в правах власника землі - держави, щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою.

Порушення інтересів держави полягає в тому, що власник землі - держава, не може вільно розпоряджатися вказаною земельною ділянкою та використовувати її для своїх потреб.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України розмежування земель державної й комунальної власності, повноваження щодо розмежування землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні міські ради.

Стаття 12 Земельного кодексу України передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а)розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.

ОСОБА_3 із статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»: Самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними». Відповідно до частини першої статті 5 вказаного Закону: «державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів».

Статтею 212 Земельного кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

ОСОБА_3 з пунктом «б» частини першої статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за ...самовільне зайняття земельних ділянок.

Таким чином ФОП ОСОБА_5 не було виконано п. 7.1 Договору оренди земельної ділянки № 10/604 та рішення Жовтоводської міської ради № 1187-34/УІ від 24.04.2013 р. «Про вилучення з користування ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки по вул. Хмельницького, район будинку №21».

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Жовтоводської міської ради підлягають задоволенню, а земельна ділянка, площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21 у місті Жовті Води, Дніпропетровської області, термін оренди якої закінчився – поверненню державні, в особі Жовтоводської міської ради, шляхом знесення (демонтажу) за рахунок відповідача торгівельного кіоску розташованого на спірній земельній ділянці.

ОСОБА_3 ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також необхідно стягнути сплачений останнім при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 1600,00 грн. (а.с.2)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 14 Конституції України, 12, 125, 211, 212 ЗК України, 29, 30 ЗУ "Про оренду землі", 59,73 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», 525, 526, 527 ЦК України, та згідно ст.ст. ст.ст. 131, 141, 247, 263-265, 273, 280-282, 287, 288, 354-355 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Жовтоводської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_1 повернути державі, в особі Жовтоводської міської ради, земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000:01:184:0007), площею 0,0029 га по вул. Хмельницького, район будинку № 21 у місті Жовті Води, Дніпропетровської області, термін оренди якої закінчився, шляхом знесення (демонтажу) за рахунок ОСОБА_1 торгівельного кіоску розташованого на вказаній земельній ділянці

Стягнути із ОСОБА_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (ЄДРПОУ 04052086) р/р 35418001047425, код банку 805012, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровські області, судовий збір у розмірі 1600 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_6