Постанова № 7241226, 17.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2009 року Справа № 2а-26913/09/1270 Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Свириденко Н.М. (довіреність від 12.01.09 р. №205/08-42),

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2009 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1153 грн. 54 коп.

У обґрунтування позову зазначено, що в порушення п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 Закону України № 1058 СПД ОСОБА_2 несвоєчасно сплатила страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня по липень 2009 року.

Управлінням ПФУ в м. Алчевську до СПД ОСОБА_2 застосовані фінансові санкції та нарахована пеня. Загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.09.2009р. становить 1153,54 грн., у т.ч. недоїмка 1014,20 грн., фінансові санкції - 111,73 грн., пеня - 27,62 грн.

Відповідно ч.3 ст.106 Закону № 1058 управлінням ПФУ в м. Алчевську відповідачем направлено вимогу про сплату боргу № Ф-653 У від 03.09.2009 року на суму 1153,54 грн., яка одержана відповідачем - 21.09.2009р., що підтверджується особистим підписом на корінці вимоги.

Відповідач суму боргу, яка зазначена у вимозі, не оскаржила у встановленому законом порядку та у 10-денний термін із дня отримання у повному обсязі не сплатила.

У звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1153 грн. 54 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.

Відповідач - ОСОБА_2, зареєстрована виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 06.09.2007р., і.н. НОМЕР_2 (а.с.3) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області платником страхових внесків (а.с.4-5).

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, є суб'єктом владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону № 1058 платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003р. розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страх ові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно з ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.2 п.9 ст.106 вищезазначеного Закону України виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У звязку з чим, управлінням ПФУ в м. Алчевську Луганської області відносно відповідача винесено рішення № 382 від 17 червня 2009 року про застосування до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 штрафних санкцій у сумі 111 грн. 73 коп. та нарахування пені у сумі 27 грн. 61 коп. (а.с.11).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.7), розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.8-10) загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.09.2009р. становить 1153,54 грн., у т.ч. недоїмка із внесків -1014,2 грн., фінансові санкції -111,73 грн., пеня-27,62 грн.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ф-653 У від 03.09.2009р., яку отримано відповідачем, про що свідчить підпис на корінці вимоги (а.с.6) .

Вимогу відповідач не оскаржив, суму заборгованості в повному обсязі не сплатив.

Відповідно до абз.8 ч.3 ст.106 вищезазначеного Закону України у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 3 частини 12 цієї статті Закону № 1058 визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Сторонам роз'ясненні вимоги статей 69-72 КАС України, наслідки їх невиконання, запропоновано надати необхідні докази по справі та заперечення у разі невизнання адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004р. № 1092, п.5.1.5 - 5.1.6., п.п.11.11, 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_2):

на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (94204, Луганська обл., м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, р/р 25605301727 у ЛОУ Ощадбанку України, МФО 304665, і.к. 21792347) заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1153,54 грн. (одна тисяча сто пятдесят три гривні пятдесят чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2009 року.

Суддя: К.О.Пляшкова