Ухвала суду № 72406652, 23.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

23 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/453/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Фермерського господарства «Моноліт-Агро» (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, Біловодський район, вул. Політвіддільська, 48) до Головного управління Держгеокандастру у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, буд. 7, корп. 2) про визнання протиправною та скасування відмови в укладенні і додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Моноліт-Агро» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправною та скасування відмови в укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 08 січня 2003 року між ФГ «Моноліт-Агро» та Біловодською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки площею 40,0881 га ріллі з земель державної власності (землі запасу), кадастровий № 4420655100:15:010:0109 та зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Біловодському районному відділі земельних ресурсів від 13.01.2003 за № 5. Також до зазначеного договору були укладені додаткові угоди про внесення змін до договору оренди від 27.12.2006 № 206551/040639900231 та від 19.12.2011 № 44206551400288. Відповідно до додаткової угоди від 19.12.2011 дія договору оренди земельної ділянки закінчується 27.12.2016.

До закінчення строку дії договору, а саме 06.09.2016 позивач звернувся до відповідача з листом № 18 від 06.09.2016 у якому просило подовжити договір оренди земельної ділянки. 19.09.2016 позивач отримав від відповідача лист про розгляд клопотання у якому зазначалось, що позивачу потрібно надати перелік документів після чого стане можливим поновити договір оренди. 01.12.2016 позивач надав усі необхідні документи та направив їх разом з листом № 23 від 01.12.2016. Також позивач надав відповідачу клопотання № 24 від 02.12.2016 з проханням встановити орендну плату при поновлені договору в розмірі 6%.

Відповідь на клопотання і лист, які направив позивач в грудні 2016 року, була отримана 12.10.2017. Відповідач 12.10.2017 надав позивачу лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі № 27-12-0.3.-4391/2-17 згідно якого у зв'язку з недосягненням домовленості щодо орендної плати по договору, яка є істотною умовою договору та закінченням строку договору відсутністю агрохімічних паспортів поля, земельної ділянки та довідки про відсутність заборгованості відповідач заперечує щодо поновлення договору оренди від 08.01.2003.

Позивач вважає відмову у поновленні договору, яка викладена у листі-повідомленні про заперечення у поновленні договору оренди землі № 27-12-0.3-4391/2-17 від 12.10.2017, протиправною.

На підставі викладеного позивач просив суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Луганській області в укладені додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки площею 40,0881 га ріллі з земель державної власності (землі запасу), кадастровий № 4420655100:15:010:0109 та зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Біловодському районному Відділі земельних ресурсів від 13.01.2003 за № 5, яка викладена у листі-повідомленні про заперечення у поновленні договору оренди землі № 27-120.3-4391/2-17 від 12.10.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області поновити договір оренди земельної ділянки площею 40,0881 га ріллі з земель державної власності (землі запасу), кадастровий № 4420655100:15:010:0109 та зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Біловодському районному Відділі земельних ресурсів від 13.01.2003 за № 5 шляхом укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивач просив суд провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Тобто, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження є правом суду, а не обов'язком.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Моноліт-Агро» (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, Біловодський район, вул. Політвіддільська, 48) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, буд. 7, корп. 2) про визнання протиправною та скасування відмови в укладенні і додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 26 березня 2018 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача надати суду усі документи на підставі яких було розглянуто клопотання ФГ «Моноліт-Агро» стосовно поновлення договору оренди земельної ділянки від 08.01.2003 та додаткової угоди про внесення змін до договору оренди від 27.12.2006 загальною площею 40,881 га для ведення фермерського господарства терміном на 7 років та встановити орендну річну плату у розмірі 6 %, розташованої на території Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області.

Витребувані судом документи надати у строк до 20 березня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом семи днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова