Рішення № 72218640, 09.02.2018, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/1743/17

Провадження № 2/723/241/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Дедик Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Антофій О.Г., Петреску Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сторожинець цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» до ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідачів ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПАТ «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до суду із зазначеним позовом до ОСОБА_1 сільської ради, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідачів ОСОБА_4 Держгеокадастру у Сторожинецькому районі Чернівецької області, в якому посилається на те, що ним із землевпорядною організацією ПП «Ріга» укладено договір від 30.12.2013 р. №Л/П-134382/НЮ про виконання робіт з інвентаризації земель та виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в межах смуги відведення. На виконання умов зазначеного договору ПП «Ріга» виготовило Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ДТГО «Львівська залізниця» під існуючими об'єктами залізничного транспорту за напрямком Чернівці – Вадул-Сирет від 283км+894м до 287км+608м в адміністративних межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

В результаті проведеної інвентаризації зазначеної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки площею 0,0586 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 накладається на смугу відведення залізниці від 285км+050м до 285км+090м. Вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 27.12.2011 року №169-11/11, на неї видано державний акт та зареєстровано в державному земельному кадастрі за №7324582000:02:003:0638.

Згідно «Плана границ полосы отвода линии Черновцы-Адынката Львовской железной дороги в административных границах Черновицкого района Черновицкой области», який є доказом землекористування залізниці, розроблений та погоджений в 1959 році, ширина смуги відведення на вказаній вище ділянці становить 40 м від осі колії. Земельна ділянка відповідача ОСОБА_2 частково входять в ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину становить 0,0586 га.

На земельній ділянці, розміри якої визначені Планом смуги відведення, розташована головна колія №020122036, побудована в 1944 році, яка є державною власністю і перебуває на балансі ДТГО «Львівська залізниця», що є державним підприємством.

Посилаючись на те, що вищевказаним рішенням порушується право позивача на користування земельною ділянкою та воно суперечить чинному законодавству, позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради №169-1/11 від 27.12.2011 року в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 у приватну власність в с.Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324582000:02:003:0638, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, скасувати запис у Поземельній книзі, а також стягнути з відповідачів сплачені судові витрати.

В ході розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги, відповідно до яких просив визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради №169-11/11 від 27.12.2011 року в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 у приватну власність в с.Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 7324582000:02:003:0638 за ОСОБА_2 у державному реєстрі прав, скасувати запис у Поземельній книзі, а також стягнути з відповідачів сплачені судові витрати.

В ході розгляду справи за клопотанням позивача ухвалою суду від 05.10.2017 року було витребувано у ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області копію державного акту на земельну ділянку за кадастровим номером 7324582000:02:003:0638.

В судове засідання, призначене на 09.02.2018 року сторони по справі не з»явилися, будучи належно повідомленими про даті, час та місце його проведення. Від представника позивача до суду поступила заява про розгляд справи у їх відсутності. Відповідач ОСОБА_5, представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради про причини неявки суд не повідомили. У відповідності до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України судом продовжено розгляд справи у відсутності сторін.

Представник позивача в ході судового розгляду уточнені позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення, аналогічні, викладеним в позові.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради в ході судового розгляду позовні вимоги не визнала, вважає, що оскаржуваним рішенням права позивача не порушені, оскільки воно прийнято правомірно. В 2011 році землі залізниці і сільської ради не були розмежовані, так як не було відповідної технічної документації. Станом на 1991 рік земельна ділянка, якою користувалася позивач, і на якій розташований її будинок, відносилася до земель запасу сільської ради, так як знаходиться в межах населеного пункту. Відповідно до ст.12 ЗК України сільська рада має право розпоряджатися такими землями.

Відповідач ОСОБА_2 в ході судового розгляду позовні вимоги не визнала. З документів, наданих позивачем, вбачається, що не лише частина земельної ділянки, а й частина розміщеного на ній житлового будинку входить в смугу відведення залізниці. З цим не погоджується, оскільки при виготовленні технічної документації відмірювалося 40 метрів від залізниці, щоб будинок не ввійшов в дану смугу. За клопотанням відповідача судом оголошувалася перерва для надання можливості відповідачу з»ясувати в ГУ Держгеокадастру питання щодо наявності чи відсутності помилки в технічній документації, однак відповідач в подальшому в судове засідання не з»явилася, не повідомивши, як про причини неявки, так і про будь-які обставини щодо зазначеного клопотання.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням сесії ОСОБА_1 сільської ради від 27.12.2011 року №169-11/11 року було передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,1372 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.6-7).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 набула у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7324582000:02:003:0638 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, право власності на яку зареєстровано 07.08.2013 року. Наведені обставини підтверджуються відповіддю на ухвалу суду ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 20.10.2017 року (а.с.78) та копією реєстру земельних ділянок наданих у власність (користування) з кадастровими номерами (а.с.131-132).

Відповідно до викопіювання із зведеного інвентаризаційного плану земельної ділянки смуги відведення ДТГО «Львівська залізниця» за напрямком Чернівці – Вадул-Сирет в адміністративних межах с.Великий Кучурів ОСОБА_1 сільської ради, виконаного ПП «Ріга», земельна ділянка ОСОБА_2 накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0586 га (а.с.7-10).

Згідно «Плана границ полосы ж.д. отвода линии Черновцы – Адынката Львовской железной дороги в административных границах Черновицкого района Черновицкой области от 269 км+000м до 293 км+090м» розробленого Дорпроект Юго-Западной ж.д. в 1959 році ширина смуги відведення з лівої сторони по ходу становить 40 м від осі колії (а.с.130).

Відповідно до Інвентарної картки обліку основних засобів ВП «Чернівецька дистанція колії Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» головна колія (ВБК) направлення Чернівці - Держкордон з км 267 до км 314 інвентарний №020122036, введена в експлуатацію в 1944 році, перебуває на балансі позивача.

Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.11 Закону України «Про транспорт», ст.6 Закону України «Про залізничний транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.

Так, відповідно до норм законодавства, яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення («Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода» 30.01.1963 року «Положение о землях предоставленных транспорту» 07.02.1933 року; «Об упорядочении отвода земель для железных дорог» 27.01.1962, інші нормативні акти та будівельні норми), вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалися, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі. Оформлення прав органів шляхів сполучення на землі, що закріплювалися за ними, проводилося шляхом відведення за схемою згідно вищезазначених нормативних актів.

Дані обставини підтверджуються також і п.2 «Положення про землі транспорту», затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 08 січня 1981 року за №24, де зазначено, що «размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией».

В подальшому, при зміні законодавства та введення інституту державних актів вимоги щодо їх оформлення поширювалися тільки на нові земельні ділянки при їх відведенні та не вимагалося отримання актів на існуючі та наявні у користуванні землі.

Позивач мав право на частину земельних ділянок в межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, які були виділені ОСОБА_2, і таке право не було жодним чином припинене. Перебування у залізниці земельної ділянки також підтверджується довідкою ОСОБА_4 Держземагенста у Сторожинецькому районі, відповідно до якої під об’єктами залізничного транспорту в межах ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району знаходиться площа 23 га.

За змістом ч.4 ст.84 ЗК України землі під державними залізницями не можуть передаватися у приватну власність.

Пунктом «г» ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може бути здійснено шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п.10 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Таким чином, оскільки спірна земельна ділянка є смугою відведення залізниці, знаходилася у правомірному користуванні позивача, то ОСОБА_1 сільська рада як орган місцевого самоврядування не мала права розпоряджатися нею.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення ОСОБА_1 сільської ради від 27.12.2011 року №169-11/11 року про передачу ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельних ділянок площею 0,1372 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, в частині, що накладається на землі позивача, а саме, площею 0,0586 га, є незаконним і підлягає скасуванню.

Згідно ч.3 ст.16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому п.п.«а» п.2 частини шостої ст.37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що слід скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку за кадастровим номером 7324582000:02:003:0638 площею 0,0586 га і цим самим частково задовольнити вимоги позивача.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідачів слід стягнути на користь позивача понесені останнім судові витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,4,5,12,13,19, 23,76,81, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №169-11/11 від 27 грудня 2011 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0586 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0586 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 7324582000:02:003:0638.

Скасувати запис в Поземельній книзі щодо права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0586 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 7324582000:02:003:0638.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради (місцезнаходження: с.Великий Кучурів, вул..Головна, 1, Сторожинецького району, Чернівецької області, код ЄДРПОУ 04418162), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Великий Кучурів, Сторожинецького району, Чернівецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (місцезнаходження: м.Львів, вул..Гоголя, 1, код ЄДРПОУ 40081195) по 1200 грн. з кожного на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.15.5 розділу 13 Перехідних положень ЦПК України (в редакції Закону №2147-VІІІ від 03.10.2017 року) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

СУДДЯ: