Ухвала суду № 72086595, 07.02.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/198/18

07 лютого 2018 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання неправомірним і скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якій позивач просить:

1. Визнати неправомірним і скасувати письмовий висновок № 154/14-05.6-04 від 08.12.2017, згідно з яким відповідач відмовився виправити помилки в актових записах цивільного стану (у т.ч. граматичні) та відмовився внести в ці актові записи відповідні зміни, доповнення, виправлення.

2. Зобов'язати відповідача внести такі зміни, доповнення, виправлення в актові записи цивільного стану, а також у паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно - до Державного реєстру актів цивільного стану громадян - з видачею нових свідоцтв про смерть і про народження відповідно до змінених актових записів:

- Актовий запис № 617 від 21.08.1947 про народження ОСОБА_1 у відомостях про дитину доповнити графою "по батькові", вказавши "ОСОБА_1", а також доповнити графою "місце народження", вказавши "м. Тернопіль";

- Актовий запис № 157 від 16.04.1940 про народження ОСОБА_3, у відомостях про дитину доповнити графою "по батькові", вказавши "ОСОБА_1", а також доповнити графою "місце народження", вказавши "м. Тернопіль". Крім того, змінити прізвище дитини та батьків з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_1", а ім'я дитини змінити з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_1";

- В актовому записі № 670 від 10.05.2012 про смерть ОСОБА_3 у відомостях про померлого змінити прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", а ім'я померлого змінити з ОСОБА_1 на ОСОБА_1;

- В актовому записі № 794 від 20.06.2000 про смерть ОСОБА_4 у відомостях про померлу змінити прізвище з ОСОБА_4 на "ОСОБА_4", ім'я "ОСОБА_4" змінити на "ОСОБА_4", а по батькові змінити з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, позовна заява не відповідає вимогам частин третьої та п'ятої статті 161 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

В даному випадку позивачем не надано до позовної заяви оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI із змінами та доповненнями (надалі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Таким чином, позивачу слід сплатити 704,80 грн. судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами:

отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі,

код отримувача 37977726,

банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області,

код банку отримувача 838012,

рахунок отримувача 31216206784002,

код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, за приписами частини п'ятої статті 161 КАС України, у разі необхідності, до позовної заяви додається, зокрема, заява про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

В тексті позову позивач зазначає про те, що він пенсіонер, розмір його пенсійної виплати становить 2541,89 грн., про що надав довідку Тернопільського об'єднаного управління ПФУ № 407/02 від 30.01.2018, але в прохальній частині позовної заяви не заявляє жодного клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, не додано такого клопотання і до матеріалів позовної заяви.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

На підставі частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону № 3674-VI).

Суд вважає за необхідне роз'яснити, що позивач не позбавлений права на звернення до суду з відповідною заявою чи клопотанням про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, додавши документи, які підтверджують підстави звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, відповідно до закону.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у поданій до суду позовній заяві позивач, серед іншого, просить зобов'язати відповідача внести зміни, доповнення, виправлення в актові записи цивільного стану, однак, не додає до позовної заяви Повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо цих актових записів, а саме:

- Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_1 № 617 від 21.08.1947;

- Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_3 № 157 від 16.04.1940;

- Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 № 670 від 10.05.2012;

- Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_4 № 794 від 20.06.2000.

За нормами частини п'ятої статті 161 КАС України, у разі необхідності, до позовної заяви додається, зокрема, заява про витребування доказів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки позовної заяви необхідно усунути у такий спосіб:

1) сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. та подати до суду докази такої сплати, або подати обґрунтовану заяву чи клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, додавши документи, які підтверджують підстави звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, відповідно до закону та в порядку, зазначеному у частині першій статті 8 Закону № 3674-VI.

2) подати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_1 № 617 від 21.08.1947;

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_3 № 157 від 16.04.1940;

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 № 670 від 10.05.2012;

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_4 № 794 від 20.06.2000.

Крім того, позивачу пропонується подати до суду клопотання, в якому зазначити свою позицію стосовно того, у порядку якого позовного провадження (загального чи спрощеного) слід розглядати справу.

Керуючись частиною п'ятою статті 160, частинами першою, другою статті 169, статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання неправомірним і скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 лютого 2018 року.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У випадку невиконання вимог ухвали, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.