Рішення № 72062089, 02.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року справа№813/4532/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства "Елегал".

Обставини справи

До суду надійшла позовна заява Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Елегал" заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 38097,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до п. “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” підприємства та організації, на яких набуто пільговий стаж, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Однак, всупереч зазначеним вимогам відповідач не сплатив суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в сумі 38097,64 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення проти позову, в яких посилається на те, що 29.03.2012 року загальними зборами акціонерів ВАТ «Елегал» прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації. Крім того, створено комісію з припинення, до якої перейшли всі повноваження до управління справами юридичної особи, та встановлено порядок і строк подання вимог кредиторів, який становить 2 місяці з дня опублікування повідомлення. Про прийняття вказаного рішення, було повідомлено позивача, на підставі листа від 10.04.2012 року. Також, зазначив, що між сторонами проведено звірку розрахунків щодо сплати внесків пільгових пенсій. В подальшому, заборгованість товариства перед управлінням ПФУ включена до реєстру кредиторських вимог. З урахуванням викладеного, вважає, що предмет спору відсутній, а позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Подав клопотання про розгляд справи без у часті представника.

На підставі ч.9 ст. 205, ч.4 ст. 229 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Суд всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та

встановив:

Відкрите акціонерне товариство «Елегал» зареєстроване, як юридична особа та перебуває на обліку як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 цього Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”–“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Згідно з п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

За період роботи на підприємстві право на пенсію на пільгових умовах на підставі п.п. “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” набли: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

На підставі вищезазначених норм законодавства позивачем направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Відповідачем такі розрахунками залишено без належного реагування, зокрема, не надано на них до Пенсійного фонду заперечень й не оскаржено їх, тому суд вважає, що ці розрахунки є обов’язковими для виконання, тобто підлягають до сплати.

Згідно з даними цих розрахунків сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ВАТ «Елегал» за жовтень 2017 року становить 18864,68 грн., за листопад 2017 року становить 19232,96 грн. ( всього 38097,64 грн.) Однак, відповідачем не відшкодовано управлінню ПФУ вказану суму заборгованості.

У справах №813/943/17 (постанова суду від 23.03.2017 року), №813/447/17 (постанова суду від 30.03.2017 року), №813/1731/17 (постанова суду від 15.06.2017 року) Львівським окружним адміністративним судом уже досліджувалось питання щодо права на отримання пенсій, призначених на пільгових умовах вищевказаним працівникам відповідача, а відтак, такі обставини є встановленими та доведеними і в силу ст.78 КАС України не підлягають доказуванню.

Суд вважає необґрунтованими та безпідставними заперечення представника відповідача, оскільки такі не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Єдиною підставою, на яку посилається ВАТ «Елегал» для несплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, є його перебування у процесі ліквідації, що, на думку суду, враховуючи відсутність доказів внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, не звільняє товариство від обов'язку відшкодовувати Сокальському об’єднаному управлінню ПФУ здійснені ним витрати.

При цьому, суд враховує, що у відповідності до ч.2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Таким чином, рішення засновників про ліквідацію юридичної особи ще не свідчить про фактичне припинення юридичної особи.

Стосовно доводів відповідача про те, що стягнення заборгованості вплине на черговість погашення кредиторських вимог, визначену у ст.89 Закону України «Про акціонерні товариства», суд такі не враховує, оскільки вказані правовідносини не є предметом спору. При вирішенні цього спору суд вирішує питання про обґрунтованість позовних вимог, тобто встановлює наявність законних підстав для стягнення з ВАТ «Елегал» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Проте суд не вирішує питання про черговість погашення цієї заборгованості.

В той же час, суд відзначає, що після того як судове рішення по вказаній справі набере законної сили, його фактичне виконання здійснюватиме комісія з ліквідації ВАТ «Елегал», яка виконує функції управління названої юридичної особи, шляхом погашення кредиторських вимог ПФУ у визначеній законом черговості.

Судом враховується те, що відповідачем не спростовано наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за списком №2 за жовтень-листопад 2017 року в сумі 38097,64 грн. Жодних доказів сплати цієї заборгованості також не надходило.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються наявними у справі доказами, тому адміністративний позов слід задовольнити.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255 КАС України, суд

ухвалив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Елегал" (80074, вул.Львівська 2А, м. Великі Мости, Сокальський район, Львівська область; код ЄДРПОУ 14308612) на користь Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (80000, вул. Героїв УПА 11, м. Сокаль, Львівська область; код ЄДРПОУ 40372055) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 38097 (тридцять вісім тисяч дев’яносто сім) гривень 64 (шістдесят чотири) копійки.

3. Судові витрати з сторін не стягуються.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі 07.02.2018 року.

Суддя Коморний О.І.