Ухвала суду № 72062097, 07.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

з одного адміністративного суду до іншого

07 лютого 2018 року м. Львів № 466/9253/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. одержав матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 23.11.2017 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Личаківського об'єднаного управління пенсійного фонду України міста Львова щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 19.07.2011;

- зобов'язати Личаківське об'єднане управління пенсійного фонду України міста Львова здійснити перерахунок та виплату пенсії з 19.09.2011 по дату прийняття рішення суду у розмірі 334969,80 грн. відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням виплачених сум по дату прийняття рішення суду;

- зобов'язати Личаківське об'єднане управління пенсійного фонду України міста Львова виплатити ОСОБА_1 компенсацію передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв'язку з порушенням їх виплати» з 03.08.2010 по дату прийняття рішення суду;

- зобов'язати Личаківське об'єднане управління пенсійного фонду України міста Львова самостійно здійснювати перерахунок та виплату пенсії відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до змін розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом;

- стягнути з Личаківського об'єднаного управління пенсійного фонду України міста Львова інфляційні витрати у розмірі 142727,93 грн.;

- стягнути з Личаківського об'єднаного управління пенсійного фонду України міста Львова моральну шкоду у розмірі 10000 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова № 466/9253/17 від 24.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 29.12.2017 справу № 466/9253/17 передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

За наслідками автоматизованого розподілу 05.02.2018 справу № 466/9253/17 06.02.2018 передано на розгляд судді Москалю Р.М.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 КАС України (в редакції чинній до внесення змін Законом України № 2147-VIII, тобто до 15.12.2017) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції. Ці зміни до Кодексу вводяться в дію з урахуванням особливостей, визначених в розділі VІІ «Перехідні положення» КАС України.

Згідно з пунктом 10 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 30 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017), визначено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

В пункті 12 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України визначено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок про те, що адміністративні суди (як місцеві, так і окружні) розглядають всі позови, заяви та скарги, отримані ними до 14.12.2017 включно, навіть якщо з 15.12.2017 КАС України в новій редакції змінив для таких справ правила предметної юрисдикції (підсудності).

Суддя з'ясував, що Шевченківський районний суд м. Львова ухвалою №466/9253/17 від 24.11.2017 відкрив провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про перерахунок та виплату пенсії. Станом на дату звернення до суду та відкриття провадження в адміністративній справі цей спір був предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Враховуючи положення частини третьої статті 30 та розділу VII «Перехідні положення» КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про перерахунок та виплату пенсії повинна бути розглянута по суті Шевченківським районним судом м. Львова.

При цьому суддя враховує, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті незалежно від змісту прийнятого рішення суду призведе до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 243, 248, 256, 294, 295, п. 10, 12, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

передати адміністративну справу № 466/9253/17 за позовом ОСОБА_1 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про перерахунок та виплату пенсії на розгляд до Шевченківського районного суду м. Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у п'ятнадцятиденний строк з дати її складення.

Суддя Москаль Р.М.