Постанова № 72027885, 06.02.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року справа №812/149/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Гайдара А.В., Ястребової Л.В.,

секретар судового засідання Терзі Д.А.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року у справі № 812/149/17 (головуючий 1 інстанції - Борзаниця С.В.) за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року у розмірі 13029,72 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 у розмірі 13029,72 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є платником страхових внесків та повинен вносити до пенсійного фонду обовязкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст..13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача перед ПФУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період 01.01.2016 по 30.06.2016 у сумі 13029,72 грн. до цього часу є не сплаченою.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 «Луганськ-Авто» на користь УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 у сумі 13029,72 грн.

Не погодившись з судовим рішенням відповідач звернувся з апеляційної скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Просив постанову скасувати, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що з акту прийому-передачі вбачається відсутність заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків, що вказує на те, що за підприємством не обліковувалися пенсійні виплати та відповідні необхідні страхові відрахування.

Крім цього, пенсійний орган відмовляється надати інформацію (про нарахування за розміром і часом) за карткою особового рахунку та перевірити обставини призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, який підтримав доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач ОСОБА_3 «Луганськ-Авто» зареєстроване в установленому законом порядку як юридична особа та перебуває на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник страхових внесків (а.с.104-109).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками (а.с.7-11,15-16), довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по списку (а.с.102).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пп.б-з ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується рекомендованими ми повідомленнями про вручення (а.с.11,15), відповідач не надавав на них заперечень, не оскаржував розрахунки в суді.

Таким чином розрахунки є узгодженими.

За підприємством виникла заборгованість перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 у сумі 13029,72 грн (а.с.4,5,12,13).

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника (а.с. 14,27).

На підставі п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом №1058.

Як визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Пунктом 6.7 Інструкції визначено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з розрахунків працівникам відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 призначені пільгові пенсії відповідно до пп. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому підприємство зобов’язано відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку цих пенсій пенсійному органу.

Судова колегія не приймає доводи апелянта, що акт прийому-передачі свідчить про відсутність заборгованості зі сплати страхових внесків, як наслідок, відсутність облікування пенсійних виплат, оскільки зазначений доказ не спростовує сукупність вищезазначених доказів, досліджених судом першої та апеляційної інстанції.

Дійсно, в матеріалах справ наявний лист СУ ГУ Національної поліції в Луганскьій області про досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. (а.с.154)

За даними досудового розслідування встановлено, що у червні 2010 року колишні працівники ПАТ "Луганськ-Авто" ОСОБА_6 та ОСОБА_7, шахрайським способом, шляхом обману та зловживання довірою, оформили відносно ОСОБА_4 довідку з визначенням фінансових зобов'язань ПАТ "Луганськ-Авто", на підставі якої остання незаконно отримувала грошові кошти у вигляді пенсійних виплат.

Проте, на теперішній час відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили про встановлення обставин незаконного отримання ОСОБА_4 пільгових пенсійних виплат, як наслідок, відсутні підстави, визначені ч. 4 ст. 72 КАС України.

Доводи апелянта про відмову пенсійного органу надати інформацію (про нарахування за розміром і часом) за карткою особового рахунку та перевірити обставини призначення пільгової пенсії не впливають на обов’язок відповідача відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій пенсійному органу.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року у справі № 812/149/17 – залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року у справі № 812/149/17 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття 06.02.2018 року.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів до Верховного Суду з дня складання повного судового рішення

Повне судове рішення складено 06 лютого 2018 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

ОСОБА_8