Ухвала суду № 71794665, 16.01.2018, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №1-кс/760/1098/18

Справа 760/1182/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Сенін В.Ю., при секретарі Букаткіній О.С., за участю детектива Скубак Е.О., розглянувши клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Скубак Е.О., погоджене із прокурором відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Мусіяка В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016040010000006 від 11.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Боднарчука Р.М., про надання тимчасового доступу до речей і документів із можливістю тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП «Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (ЄДРПОУ 14310112), що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська, 44, з можливістю їх вилучити.

Також, детектив просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Детектив клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що Національним антикорупційним бюро України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016040010000006 від 11.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається із матеріалів клопотання, державне підприємство «Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (далі ? ДП «НВО «ПХЗ») засноване на державній власності та належить до сфери управління Державного космічного агентства України - центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державної політики у сфері космічної діяльності.

Відповідно до отриманих ліцензій від 30.10.2001 серії АА № 123396, 18.10.2005 серії АА № 487994, 22.05.2006 серії АА № 020905, 12.02.2008 серії АВ № 020923 та сертифікатів відповідності ДП «НВО «ПХЗ» допущена до постійного виробництва і застосування вибухових матеріалів промислового призначення.

Досудовим розслідуванням встановлено факт реалізації ДП «НВО «ПХЗ» вибухових речовин (грамоніт 79/21 ГОСТ 21988-76, амоніт № 6ЖВ-200 ГОСТ 21984-76 та амоніт № 6ЖВ-200 ГОСТ 21984-76 у вигляді порошку) кінцевим споживачам з використанням посередницьких структур, внаслідок чого, ДП «ПХЗ» понесло збитки в особливо великих розмірах у вигляді різниці між ціною реалізації вибухових матеріалів виробником посереднику та ціною реалізації цієї ж продукції від посередника кінцевим споживачам, яка відрізнялась майже на 30%. При цьому, постачання вибухових речовин відбувалось напряму від виробника - ДП «НВО «ПХЗ» до кінцевих споживачів без залучення ресурсів посередницьких структур.

Починаючи з 2011 року, відповідно до внутрішньо-розпорядчих документів, кінцевими споживачами продукції (вибухових речовин промислового призначення) - ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат», ПАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» та іншими споживачами вибухових речовин проводились тендери з відбору постачальників вибухових матеріалів, у яких брали участь ДП «НВО «ПХЗ», а також юридичні особи-посередники у реалізації продукції ДП «НВО «ПХЗ» - ТОВ «НВП «Зоря», ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем» останні дві з яких навіть не були виробниками вибухових речовин та не мали дозволів на поводження з ними.

Упродовж 2011-2016 років службові особи ДП «НВО «ПХЗ», з метою створення умов для укладення кінцевими споживачами продукції заводу договорів на постачання вибухових матеріалів із посередницькими структурами: ТОВ «НВП «Зоря», ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем», діючи всупереч інтересам служби та в інтересах останніх з метою отримання посередницькими структурами максимального прибутку за рахунок зменшення економічної вигоди ДП «НВО «ПХЗ» від реалізації виробленої продукції, систематично, подавали для участі в конкурсному відборі споживачів комерційні пропозиції щодо продажу вибухових матеріалів із зазначенням ціни, вищої ніж пропонували ТОВ «НВП «Зоря», ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем». У той же час, при надходженні до ДП «НВО «ПХЗ» пропозицій кінцевих споживачів щодо укладення договорів постачання вибухових матеріалів безпосередньо з ДП «НВО «ПХЗ», відмовляли в укладенні прямих контрактів, повідомляючи про передачу повноважень в питаннях реалізації промислових вибухових речовин посередницьким структурам, пропонуючи натомість укласти такі договори з ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем» та ТОВ «НВП «Зоря».

За таких обставин, кінцеві споживачі для забезпечення власної господарської діяльності були змушені укладати договори на постачання вибухових матеріалів не безпосередньо з їх виробником - ДП «НВО «ПХЗ», а з посередницькими структурами - ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем» та ТОВ «НВП «Зоря» в інтересах та на користь яких діяли службові особи ДП «НВО «ПХЗ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що директор комерційний ДП «НВО «ПХЗ» ОСОБА_4, яким безпосередньо направлялися листи про відмову від укладання прямих контрактів з ДП «НВО «ПХЗ» та яким направлялися до тендерного комітету ПАТ «КЗК» відпускні ціни вищі за тих, що подавалися керівниками посередницьких структур, діяв за прямими вказівками генерального директора ДП «НВО «ПХЗ» ОСОБА_5, яким особисто було підписано, зокрема, договір поставки вибухових речовин від 17.08.2011 № 269711 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «Укрспецхім» на суму 30 млн. грн., договір поставки від 29.12.2014 № 200315 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «Укрспецхем» на суму 22,24 млн., низку додаткових угод до договорів поставки, а також наступні документи:специфікації № 3 від 01.01.16, № 4 від 22.03.16, № 5 від 01.06.16 до договору поставки вибухових речовин від 23.06.2015 № 900-147215 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «НВП «Зоря» на суму 32 млн. грн. з подальшим збільшенням суми;специфікації № 3 від від 22.03.16, № 4 від 01.09.2016 до договору поставки вибухових речовин від 23.06.2015 № 901-147415 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «НВП «Зоря» на суму 10 млн. грн. з подальшим збільшенням суми;специфікації № 6 від від 01.01.16 до договору поставки вибухових речовин від 17.08.2015 № 1117-158015 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «НВП «Зоря» на суму 12 млн. грн. з подальшим збільшенням суми.

За всіма зазначеними договорами та специфікаціями до них поставка вибухових речовин відбувалась напряму від виробника - ДП «НВО «ПХЗ» до кінцевих споживачів - ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат», ПАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» та ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» без залучення ресурсів посередницьких структур.

Проведеною судовою економічною експертизою встановлено, що упродовж 2015 року у ДП «НВО «ПХЗ» на підставі договорів поставки № 900-147215 від 23.06.2015, № 901-147415 від 23.06.2015 вибухові матеріали сукупною кількістю 436,212 тон на загальну суму 13 252 100,00 грн. без урахування ПДВ, ТОВ «НВП «Зоря» реалізувало на користь кінцевих споживачів - ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» та ПАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» за 20 314 983,96 грн. без урахування ПДВ, одержавши неправомірну вигоду в сумі 7 062 805,96 млн. грн. без урахування ПДВ, що спричинило ДП «НВО «ПХЗ» тяжкі наслідки у виді неотримання грошових коштів на вказану суму, яка більш ніж у двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Аналізом змісту специфікацій за 2016 рік до договорів поставки № 900-147215 від 23.06.2015, № 901-147415 від 23.06.2015 та № 1117-158015 від 17.08.2015 між ДП «НВО «ПХЗ» та ТОВ «НВП «Зоря» встановлено, що упродовж 2016 року на адресу ТОВ «НВП «Зоря» державним підприємством поставлено 780 тон грамоніту 79/21, 154 тони амоніту № 6ЖВ-200 та амоніту (у вигляді порошку) всього на загальну суму близько 36,5 млн. грн.

У зв'язку із викладеним, з метою встановлення суми завданих збитків службовими особами ДП «НВО «ПХЗ» в 2016 році внаслідок застосування схеми реалізації вибухових речовин через посередницьку структуру - ТОВ «НВП «Зоря», органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення первинної бухгалтерської документації ДП «НВО «ПХЗ», відповідно до якої, здійснювалась реалізація ДП «НВО «ПХЗ» вибухових речовин до ТОВ «НВП «Зоря» в 2016 році за специфікаціями № 3 від 01.01.16, № 4 від 22.03.16, № 5 від 01.06.16 до договору поставки від 23.06.2015 № 900-147215, за специфікаціями № 3 від 22.03.16 та № 4 від 01.09.2016 до договору поставки від 23.06.2015 № 901-147415, також за специфікацією № 6 від 01.01.16 до договору поставки від 17.08.2015 № 1117-158015, а саме: заявок ТОВ «НВП «Зоря» до ДП «НВО «ПХЗ» на здійснення поставки вибухових речовин, видаткових накладних, видаткових ордерів ДП «НВО «ПХЗ» на реалізовану продукцію, рахунків до сплати виставлених ДП «НВО «ПХЗ» покупцю, товаро-транспортних накладних, залізничних накладних, податкових накладних, довіреностей, актів приймання-передачі щодо поставки вибухових речовин, актів звірення взаєморозрахунків за договорами, банківських виписок щодо здійснення взаєморозрахунків за договорами, якісних посвідчень (паспортів якості) заводу-виробника на реалізовані (поставлені) вибухові речовини, сертифікатів відповідності Держстандартметрології та висновків Держсанепідемекспертизи щодо продукції виробника та іншої документації, наявність якої передбачена законодавством для відображення в первинному та бухгалтерському обліку.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що листом від 10.06.2011 № 97/75-258 П «НВО «ПХЗ» уповноважило ТОВ «Укрспецхім» (ЄДРПОУ 32458279) бути дилером державного підприємства для участі у тендерних торгах та постачанні вибухових речовин третім особам.

У зв'язку із викладеним, з метою встановлення суми завданих збитків службовими особами ДП «НВО «ПХЗ» у період з 2011 по 2014 роки внаслідок застосування схеми реалізації вибухових речовин через посередницьку структуру - ТОВ «Укрспецхім», органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення первинної бухгалтерської документації ДП «НВО «ПХЗ», відповідно до якої, здійснювалась реалізація ДП «НВО «ПХЗ» вибухових речовин до ТОВ «Укрспецхім» у період з 2011 по 2014 роки за договором поставки від 17.08.2011 № 269711, а саме: заявок ТОВ «НВП «Зоря» до ДП «НВО «ПХЗ» на здійснення поставки вибухових речовин, видаткових накладних, видаткових ордерів ДП «НВО «ПХЗ» на реалізовану продукцію, рахунків до сплати виставлених ДП «НВО «ПХЗ» покупцю, товаро-транспортних накладних, залізничних накладних, податкових накладних, довіреностей, актів приймання-передачі щодо поставки вибухових речовин, актів звірення взаєморозрахунків за договорами, банківських виписок щодо здійснення взаєморозрахунків за договорами, якісних посвідчень (паспортів якості) заводу-виробника на реалізовані (поставлені) вибухові речовини, сертифікатів відповідності Держстандартметрології та висновків Держсанепідемекспертизи щодо продукції виробника та іншої документації, наявність якої передбачена законодавством для відображення в первинному та бухгалтерському обліку з можливістю її вилучити;

Володільцем вказаної інформації є державне підприємство «Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська, 44.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, зважаючи на неможливість іншим способом встановити обставини, детектив просить надати відомості, які містяться у ДП «Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська, 44.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити комерційну таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення детектива, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того,детективом було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Надати групі детективів Національного антикорупційного бюро України Скубаку Едуарду Олександровичу, Щербаню Сергію Віталійовичу, Коцюбі Олегу Павловичу, Литвиненку Дмитру Івановичу, Ліпі Олексію Павловичу, Батогу Ростиславу Вікторовичу, Жуваці Сергію Олександровичу, Павлущику Юрію Володимировичу, Габріеляну Руслану Романовичу тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП «Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (ЄДРПОУ 14310112), що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська, 44, а саме:

- специфікації № 4 від 01.09.2016 до договору поставки від 23.06.2015 № 901-147415 з можливістю її вилучити;

- первинної бухгалтерської документації відповідно до якої ДП «НВО «ПХЗ» здійснювалась реалізація вибухових речовин до ТОВ «НВП «Зоря» в 2016 році за специфікаціями № 3 від 01.01.16, № 4 від 22.03.16 та № 5 від 01.06.16 до договору поставки від 23.06.2015 № 900-147215, за специфікаціями № 3 від 22.03.16 та № 4 від 01.09.2016 до договору поставки від 23.06.2015 № 901-147415, а також за специфікацією № 6 від 01.01.16 до договору поставки від 17.08.2015 № 1117-158015, а саме: заявок ТОВ «НВП «Зоря» до ДП «НВО «ПХЗ» на здійснення поставки вибухових речовин, видаткових накладних, видаткових ордерів ДП «НВО «ПХЗ» на реалізовану продукцію, рахунків до сплати виставлених ДП «НВО «ПХЗ» покупцю, товаро-транспортних накладних, залізничних накладних, податкових накладних, довіреностей, актів приймання-передачі щодо поставки вибухових речовин, актів звірення взаєморозрахунків за договорами, банківських виписок щодо здійснення взаєморозрахунків за договорами, якісних посвідчень (паспортів якості) заводу-виробника на реалізовані (поставлені) вибухові речовини, сертифікатів відповідності Держстандартметрології та висновків Держсанепідемекспертизи щодо продукції виробника та іншої документації, наявність якої передбачена законодавством для відображення в первинному та бухгалтерському обліку з можливістю її вилучити;

- первинної бухгалтерської документації відповідно до якої ДП «НВО «ПХЗ» здійснювалась реалізація вибухових речовин до ТОВ «Укрспецхім» (ЄДРПОУ 32458279) у період з 2011 по 2014 роки відповідно до договору поставки від 17.08.2011 № 269711, а саме: заявок ТОВ «Укрспецхім» до ДП «НВО «ПХЗ» на здійснення поставки вибухових речовин, видаткових накладних, видаткових ордерів ДП «НВО «ПХЗ» на реалізовану продукцію, рахунків до сплати виставлених ДП «НВО «ПХЗ» покупцю, товаро-транспортних накладних, залізничних накладних, податкових накладних, довіреностей, актів приймання-передачі щодо поставки вибухових речовин, актів звірення взаєморозрахунків за договорами, банківських виписок щодо здійснення взаєморозрахунків за договорами, якісних посвідчень (паспортів якості) заводу-виробника на реалізовані (поставлені) вибухові речовини, сертифікатів відповідності Держстандартметрології та висновків Держсанепідемекспертизи щодо продукції виробника та іншої документації, наявність якої передбачена законодавством для відображення в первинному та бухгалтерському обліку з можливістю її вилучити;

- оригіналів всіх листів ДП «НВО «Павлоградський хімічний завод» (ЄДРПОУ 14310112) щодо вартості (відпускних цін) на грамоніт 79/21 ГОСТ 21988-76, амоніт № 6ЖВ-200 ГОСТ 21984-76 та амоніт № 6ЖВ-200 ГОСТ 21984-76 у вигляді порошку, які направлялися поштовим, електронним факсовим або іншим зв'язком на адреси ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат», ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат», ТОВ «НВП «Зоря» (ЄДРПОУ 36999957), ТОВ «Укрспецхім» (ЄДРПОУ 32458279), ТОВ «Укрспецхем» (ЄДРПОУ 39223720), за період з 2011 по 2017 рік з можливістю їх вилучити;

- оригіналів всіх листів ДП «НВО «Павлоградський хімічний завод» на адреси ТОВ «Укрспецхім», ТОВ «Укрспецхем» ТОВ «НВП «Зоря», якими останні були уповноважені отримати статус дилера ДП «НВО «ПХЗ» для участі у тендерних торгах та постачанні вибухових речовин третім особам та дилерських угод з можливістю їх вилучити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.Ю. Сенін