Постанова № 71687487, 19.01.2018, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/75/18

Номер провадження 3/623/38/2018

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2018 року м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Винниченко П.П. розглянувши матеріали, які надійшли з Північно-східного офісу Держаудитслужби

про притягнення до адміністративної відповідальності

Зінов`єва ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, працює головним лікарем Ізюмської ЦМЛ, ІПН НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкає за адресою:Харківська область АДРЕСА_1

за ч.5 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1.2.2.3 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на IV квартал 2017 року проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Ізюмської центральної міської лікарні (далі - Лікарня) за період з 01.01.2014 по 01.10,2017 року.

Акт ревізії від 21.12.2017 № 04-24/12 підписано об’єктом контролю без заперечень.

Ревізією встановлено порушення вимог бюджетного законодавства, які визначені у п. 24 ч.І ст. 116 Бюджетного Кодексу, а саме: нецільове використання бюджетних коштів.

Так, за рахунок бюджетних коштів, які надійшли за кодом тимчасової класифікації видатків (КТКВ) 080101 „Лікарні” у періоді з 01.01.2014 по 31.12.2016 та за КПКВК МБ 0312010 „Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню, яка надається Ізюмською ЦМЛ” з 01.01.2017, проведено витрати на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих 2-ма сторонніми організаціями - Ізюмським міжрайонним відділенням судово-медичної експертизи Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи (далі - ХОБСМЕ), яке є структурним підрозділом ХОБСМЕ та фінансується за рахунок коштів обласного бюджету за КТКВ 081002 «Інші заходи по охороні здоров’я» у періоді з 01.01.2014 по 31.12.2016 та за КТКВ 0312220 «Інші заходи в галузі охорони здоров’я» з 01.01.2017, та Ізюмською міськрайонною організацією Товариства Червоного хреста України (далі — Організація), фінансування якої здійснюється за рахунок вступних та щорічних членських внесків, благодійних пожертвувань та допомоги в будь- якій формі від державних та громадських організацій, інших юридичних осіб та окремих громадян.

Договори оренди та договори на відшкодування спожитих комунальних послуг та енергоносіїв між Лікарнею та вищезазначеними організаціями не укладалися.

Тобто, кошти виділені міським бюджетом на надання планової багатопрофільної стаціонарної медичної допомоги не досягни цілей, визначених бюджетними програмами за КТКВ 080101 та 0312010, основна мета яких є підвищення рівня надання медичної допомоги та збереження здоров’я населення. Досягнення вищезазначеної мети передбачає виконання окремих результативних показників. Зокрема, показники затрат (кількість ліжок у звичайних стаціонарах); показники продукту (кількість пролікованих хворих, тощо).

Таким чином, не у відповідності до бюджетних асигнувань, на цілі, які не передбачено кошторисами установи з недотриманням ч.4 п.1 ст 119 Бюджетного Кодексу за період з 01.01.2014 по 01.10.2017 використано бюджетних коштів на загальну суму 27699,11 грн, в тому числі у 2014 - 6227,83 грн, у 2015 на - 6957,38 грн, у 2016 - 8298,04 грн (КТКВ 080101) та за період з 01.01.2017 по 01.10.2017 на-6215,86 гривень (КТКВ 0312010).

Головним розпорядником коштів по її фінансуванню є Ізюмська міська рада.

Своїми діями Зінов`єв Д.І. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.164-12 КУпАП.

Зінов`єв Д.І. надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення.

Окрім повного визнання своєї вини Зінов`єв Д.І. факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення 04/1 від 27 грудня 2017 року, поясненнями Зінов`єв Д.І. від 02.11.2017року, актом ревізії за період з 01.01.2014 року по 01.10.2017 року .

Обираючи правопорушнику Зінов`єву Д.І. стягнення у межах, встановлених у ч.5 ст.164-12 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність правопорушником судом не становлено.

Враховуючи наведене, рахую можливим застосувати відносно Зінов`єва Д.І. адміністративне стягнення у виді мінімального розміру штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі наведеного, керуючись статтями 33, 283-285, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Зінов`єва ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень - (призначення платежу: адміністративні штрафи та санкції, рахунок отримувача: 31118106700012, отримувач коштів: Ізюмське УДКСУ Харківської області, код отримувача 37283992, банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області, код банку отримувача: МФО 851011, код класифікації доходів: 21081100)

Стягнути з Зінов`єва ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 352 (триста п»ятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору в дохід держави - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Головне Управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області, який виніс постанову.

Суддя: П.П.Винниченко