Рішення № 71160611, 11.12.2017, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/8318/17

Провадження № 2/520/8279/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2017 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Луняченка В.О.,

при секретарі Нефедової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеського Національного медичного університету про визнання такими, що не відповідають вимогам законодавства та скасування положення наказу від 20.04.2017 року № 205-о та наказу від 20.04.2017 року № 361-л,, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси 17.07.2017 року звернулась ОСОБА_1 з позовом про скасування наказу Одеського національного медичного університету №205-0 від 20.04.2017 року «Про введення в дію рішення Вченої ради Одеського Національного медичного університету від 20.04.2017 року» в частині п.1, п.п.2.1. п.2, п.3, п.4, та скасування наказу Одеського національного університету №361-л від 20.04.2017 року «Про персональне попередження про вивільнення працівників» ; зобовязання Одеського національного медичного університету поновити у штатному розкладі посаду проректора з науково - педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) 1,0 ставки (спеціальний фонд).

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, підтримавши заявлені вимоги наполягав на тому, що до компетенції Вченої ради не відносяться рішення щодо внесення змін в організацію виробництва і праці та скорочення посад, а тому оспорюванні накази є протиправними та порушують права позивача займана посада якої була скорочена, що є підставою для її звільнення або переведенню на іншу посаду, без правових підстав, а тому зазначена посада повинна бути поновлена у штатному розкладі.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4, заперечували проти задоволення позову, та у судовому засіданні пояснювали, що до компетенції Вченої ради Одеського національного медичного університету відноситься оптимізація роботи університету та оптимізація штатного розкладу університету, у звязку із чим, на підставі результатів внутрішнього аудиту, і була внесена на розгляд ректора університету рекомендація щодо скорочення посади проректора з науково - педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) , яке було введено в дію відповідним наказом, після чого штатний розпис університету з місячним фондом заробітної плати затверджено Міністерством охорони здоровя України, а тому поновити посаду самостійно, без відповідного затвердження міністерством університету не можливо.

Як встановлено у судовому засіданні позивач, згідно укладеного 18.10.2011 року строкового контракту ( а/с 14) працює на посаді проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальна робота та післядипломна освіта). Строк дії контракту визначено до 18.10.2018 року.

Відповідно до наказу №621-1 від 26.10.2011 року позивач прийнята на посаду проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) та на посаду завідуюча кафедри онкології з курсом променевої діагностики та терапії з погодинною оплатою праці копія трудової книжки а/с 97). Кафедра 20.08.2013 року перейменована і реорганізована у кафедру онкології з курсом променевої діагностики, терапії та радіаційної медицини.

Відповідно до протоколу засідання вченої ради Одеського національного медичного університету від 20.04.2017 року ( а/с 112) було прийнято рішення по результатам внутрішнього аудиту та інформації про оптимізацію штатного розкладу університету з метою економії бюджетних коштів та фонду заробітної плати, та у звязку із удосконаленням механізму адміністрування і моніторингу пропозицій щодо покращення та оптимізації роботи університету, рекомендувати ректору університету внести на розгляд питання щодо скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) та скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства, та внести наступні зміни в організацію виробництва і праці університету: скоротити посаду проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) і посаду проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства ( а/с 117).

Наказом ректора Одеського національного медичного університету №205-о від 20.04.2017 року (а/с 19) було введено в дію рішення вченої ради від 20.04.2017 року та скорочена посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) і посаду проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства.

Наказом ректора ОНМУ №361-л від 20.04.2017 року ( а/с 20) було персонально попереджена ОСОБА_1 що посада проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) з 0,1 ставки виведена із штатного розпису та скорочується, та начальника відділу кадрів зобовязано запропонувати ОСОБА_1 посаду професора кафедри онкології з курсом променевої діагностики, терапії та радіаційної медицини.

Згідно штатного розпису Одеського національного медичного університету, затвердженого заступником міністра Міністерства охорони здоровя України, уведеного в дію з 01.07.2017 року ( а/с 69) у штатному розпису відсутня посада проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти).

Правовідносини повязані із розірванням трудового договору ( контракту) та скороченням посади, врегульовані Кодексом України про працю ( далі КЗпП ).

Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 51 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Частиною другою статті 40 цього Кодексу встановлено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Згідно з частинами першою та третьою статті 492 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у звязку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Таким чином, однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обовязок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника.

Тобто законодавець передбачає порушення прав працівника лише при його звільненні або переводі на іншу роботу ( у тому числі і у випадках скорочення штату, посади).

В даному випадку позивач не була звільнена, а їй лише було запропоновано іншу посаду у звязку із скороченням посади, яку вона займала, а тому, на думку суду, звернення до суду позивача за захистом своїх прав працівника є передчасним.

Так, ані у позовної заяві ані у поясненнях у судовому засіданні представником позивача не було доведено яким чином порушуються права позивача спірними наказами у відсутності наказу про її звільнення.

Що стосується повноважень Вченої ради ОНМУ на прийняття рішення про скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти), суд виходить з наступного:

Згідно ч.1 ст. 36 Закону України « про Вищу освіту» Вчена рада є колегіальним органом управління закладу вищої освіти.

До компетенції вченої ради, у відповідності до ч.2 ст. 36 вищенаведеного Закону відносяться: 1) визначає стратегію і перспективні напрями розвитку освітньої, наукової та інноваційної діяльності закладу вищої освіти; 2) розробляє і подає вищому колегіальному органу громадського самоврядування проект статуту закладу вищої освіти, а також рішення про внесення змін і доповнень до нього; 3) ухвалює фінансовий план і річний фінансовий звіт закладу вищої освіти; 4) визначає систему та затверджує процедури внутрішнього забезпечення якості вищої освіти; 5) ухвалює рішення про розміщення власних надходжень у територіальних органах центрального органу виконавчої влади у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, або в банківських установах; 6) ухвалює за поданням керівника закладу вищої освіти рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію структурних підрозділів; 7) обирає за конкурсом таємним голосуванням на посади завідувачів (начальників) кафедр, професорів і доцентів, директора бібліотеки, керівників філій; 8) затверджує освітні програми та навчальні плани для кожного рівня вищої освіти та спеціальності; 9) ухвалює рішення з питань організації освітнього процесу, визначає строки навчання на відповідних рівнях; 10) затверджує зразок та порядок виготовлення власного документа про вищу освіту, положення про процедуру і підстави для його видачі випускникам, а також зразки, порядок виготовлення, процедуру і підстави для видачі випускникам спільних і подвійних дипломів; 11) ухвалює основні напрями проведення наукових досліджень та інноваційної діяльності; 12) оцінює науково-педагогічну діяльність структурних підрозділів; 13) присвоює вчені звання професора, доцента та старшого дослідника і подає відповідні рішення на затвердження до атестаційної колегії центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки; 14) приймає остаточні рішення про визнання іноземних документів про вищу освіту, наукові ступені та вчені звання під час прийняття на роботу педагогічних, наукових, науково-педагогічних та інших працівників, а також під час зарахування вступників на навчання; 14-1) приймає остаточні рішення про визнання документів про вищу освіту, виданих закладами вищої духовної освіти, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку, під час зарахування вступників на навчання; 15) має право вносити подання про відкликання керівника закладу вищої освіти з підстав, передбачених законодавством, статутом закладу вищої освіти, контрактом, яке розглядається вищим колегіальним органом громадського самоврядування закладу вищої освіти; 16) розглядає інші питання діяльності вищого закладу вищої освіти відповідно до його статуту. Аналогічні повноваження Вченої ради ОНМУ визначені і в ст. 1 глави 5 Статуту Одеського національного медичного університету ( а/с 77).

Рішення вченої ради закладу вищої освіти вводяться в дію рішеннями керівника закладу вищої освіти( ч.6 ст. 36 Закону).

Таким чином, рішення Вченої ради від 20.04.2017 року, щодо скорочення посади проректора науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) по результатам внутрішнього аудиту та інформації про оптимізацію штатного розкладу університету з метою економії бюджетних коштів та фонду заробітної плати, та у звязку із удосконаленням механізму адміністрування і моніторингу пропозицій щодо покращення та оптимізації роботи університету , на думку суду, відповідає компетенції вченої ради, а тому і відсутні підстави визнання незаконними наказів, якими введено в дію вищезазначене рішення Вченої ради.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 60, 110, 169, 208-215, 292, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Одеського національного медичного університету про скасування наказу Одеського національного медичного університету №205-0 від 20.04.2017 року «Про введення в дію рішення Вченої ради Одеського Національного медичного університету від 20.04.2017 року» в частині п.1, п.п.2.1. п.2, п.3, п.4, та скасування наказу Одеського національного університету №361-л від 20.04.2017 року «Про персональне попередження про вивільнення працівників» ; зобовязання Одеського національного медичного університету поновити у штатному розкладі посаду проректора з науково - педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) 1,0 ставки (спеціальний фонд).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Луняченко В. О.