Рішення № 7112054, 30.11.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2009 р. Справа № 56/297-09

вх. № 8681/4-56

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Арсені О.В. (посвідчення № 59 від 07.05.2009р.);

позивача - не з'явився;

першого відповідача - Коценко В.П., сільський голова;

другого відповідача - не з'явився;

розглянувши справу за позовом

Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, в особі Держземінспекції у Харківській області, м.Харків

до 1) Лютівської сільської ради, с.Лютівка Золочівського району;

2) Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, м.Харків

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави, в особі Держземінспекції у Харківській області (позивач), в якій просить визнати недійсним Договір оренди землі від 09.02.2009р. про надання Лютівською сільською радою (перший відповідач) СПДФО ОСОБА_2 (другий відповідач) в оренду земельної ділянки площею 1049,8 кв.м., розташованої у с.Лютівка Золочівського району, з метою використання сільськогосподарських приміщень. Судові витрати прокурор просить покласти на відповідача.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник першого відповідача проти позову заперечує, вказує, що спірний договір вже розірвано, про що свідчить рішення ХХVI сесії V скликання Лютівської сільської ради від 06.02.2009р. "Про укладення договору оренди земельної ділянки під сільськогосподарськими будівлями з ПП ОСОБА_2." та акт про розірвання договору оренди землі від 09.02.2009р., які були надані до суду та долучені до матеріалів справи 06.11.2009р.

Представники позивача та другого відповідача у судове засідання не з'явились; про причину нез'явлення суд не повідомили. Про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою було проведено перевірку, в ході якої встановлено, що між Лютівською сільською радою та СПДФО ОСОБА_2 09.02.2009р. було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 1049,8 кв.м. під сільськогосподарськими будівлями, розташованими в селі Лютівка Золочівського району Харківської області.

Відповідно до п. 2 цього Договору, він діє до 31.12.2009р., до виготовлення проекту відведення земельної ділянки.

Прокурор вказує, що Договір оренди землі від 09.02.2009р. в порушення вимог чинного законодавства укладено без попередньої розробки документації із землеустрою (проекту відведення або технічної документації), межі земельної ділянки в натурі не встановлені; договір не пройшов державну реєстрацію в установленому законом порядку (в органах державного земельного кадастру), а зареєстрований в Лютівській сільській раді, яка не є органом, уповноваженим на проведення реєстрації прав на землю.

Посилаючись на те, що укладення договору оренди землі всупереч вимогам чинного законодавства, завдає істотну шкоду державним інтересам, прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Згідно частини 3 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно статті 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

В пункті 1 Указу Президента України "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" № 134/203 від 17.02.2003р. із змінами, внесеними згідно з Указом Президента України № 1039/203 від 15.03.2003р., зазначено про необхідність покладення на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені статтями 123, 124 Земельного кодексу України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" передбачений порядок укладання договору оренди землі.

Згідно статті 20 Закону України "Про землеустрій", постанови Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2003р., якою передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при наданні земельних ділянок у оренду повинна розроблятись землевпорядна документація. Після виготовлення технічна документація, погоджена в установленому порядку відповідними органами державного контролю, подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування чи державної виконавчої влади до повноважень якого належить надання у користування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевпорядної документації орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог статті 20 Закону України “Про оренду землі”, передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, тобто на державну реєстрацію передаються вже укладені (підписані сторонами і належним чином оформлені) договори оренди.

Відповідно до частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно частини 1 статті 207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним.

Посилання відповідача на те, що Договір оренди землі від 09.02.2009р. було розірвано на підставі рішення Лютівської сільської ради судом не приймаються, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно статті 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Як свідчать матеріали справи, згоди між сторонами про розірвання Договору оренди землі досягнуто не було, Додаткові угоди про розірвання спірного Договору не укладались. Наданий представником відповідача акт від 17.10.2009р. про розірвання Договору оренди землі від 09.02.2009р. орендарем - СПДФО ОСОБА_2 не підписаний.

Таким чином, матеріали справи не містять докази розірвання Договору оренди землі від 09.02.2009р. у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що спірний договір оренди земельної ділянки було укладено з порушенням вимог чинного законодавства, а саме без попередньої розробки документації із землеустрою (проекту відведення або технічної документації), встановлення її меж у натурі (на місцевості) та державної реєстрації, а також без проведення земельних торгів, тому знаходить позовні вимоги Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора про визнання даного Договору недійсним такими, що повністю ґрунтуються на нормах матеріального права, підтверджуються матеріалами справи, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідачів.

Керуючись статями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтею 16, 20, 31 Закону України "Про оренду землі", ст.20 Закону України "Про землеустрій" статтями 15, 16, 20, 124,125, 126 Земельного кодексу України, статтею 207 Господарського кодексу України, статтею 203, 215, 654 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним Договір оренди землі від 09.02.2009р. про надання Лютівською сільською радою (62230, Харківська область, Золочівський район, с.Лютівка, вул.Підлісянка, 2; код ЄДРПОУ: 04398653) суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_2 (61001, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) в оренду земельної ділянки площею 1049,8 кв.м., розташованої у с.Лютівка Золочівського району Харківської області, з метою використання сільськогосподарських приміщень.

Стягнути з Лютівської сільської ради (62230, Харківська область, Золочівський район, с.Лютівка, вул.Підлісянка, 2; р/р 33216812700251 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011; код ЄДРПОУ: 04398653) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Лютівської сільської ради (62230, Харківська область, Золочівський район, с.Лютівка, вул.Підлісянка, 2; р/р 33216812700251 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011; код ЄДРПОУ: 04398653) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (61001, АДРЕСА_1; р/р НОМЕР_2 Харківська філія ВАТ "Кредобанк", МФО 350415; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (61001, АДРЕСА_1; р/р НОМЕР_2 Харківська філія ВАТ "Кредобанк", МФО 350415; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення підписано "04" грудня 2009 року.