Постанова № 7095465, 03.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 листопада 2009 року                                                                            Справа №2а-5629/09/0870

12 год. 15 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ,

ВСТАНОВИВ :

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах у розмірі 12891 грн. 56 коп.

У позові зазначено, що працівникам  КП «ЗТМК»» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 З гідно розрахунку боргу, станом на 31.08.2009 р. борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 12891 грн. 56 коп. Крім того УПФУ у Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 12891 грн. 56 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-серпень 2009 року.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, подавши заяву з проханням до суду розглянути справу без його участі. Позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позив визнала та просила задовольнити його у повному обсязі.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «ЗТМК» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_11 на підставі протоколу від 27.05.2009 р. №302 з 02.06.2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_11 працювала у КП «ЗТМК» полірувальником, зайнятого поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин у цеху №21 по виробництву товарів народного споживання і у філіалі «Старт» 10 років 10 місяць 24 дні, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №952/1 від 29.09.2009 р. та №223 від 15.05.2009 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 2330 грн. 31 коп.

 Громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу від 13.05.2006 р. №40838 з 22.03.2006 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6 працювала у КП «ЗТМК» контролером продукції кольорової металургії у цеху №37 – відділ технічного контролю, 11 років 5 місяців 0 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №207 від 21.03.2006 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 1791 грн. 63 коп.

Громадянину ОСОБА_10 на підставі розпорядження від 17.06.2009 р. №138717 з 22.03.2006 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_12 працював у КП «ЗТМК» слюсарем з ремонту у металургійному цеху №3, 12 років 9 місяців 9 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №131 від 12.03.2009 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 440 грн. 37 коп.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі протоколу від 16.01.2006 р. №5401 з 21.10.2005 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7 працював у КП «ЗТМК» елктрогазозварювальником у хіміко-металургійному цеху №2, 8 років 11 місяців 19 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №315 від 19.10.2009 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 747 грн. 84 коп.

Громадянину ОСОБА_8 на підставі протоколу від 28.04.2007 р. №898 з 19.01.2007 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8 працював у КП «ЗТМК» оператором з обслуговування пилогазовулавлюючих установок цеху №7 електролітичного виробництва магнію та здобуття губчатого титану, 3 роки 0 місяців 29 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №398 від 01.06.2006 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 21 грн. 69 коп.

Громадянину ОСОБА_9  на підставі протоколу від 12.06.2007 р. №9856 з 05.05.2007 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працював у КП «ЗТМК» електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування у хіміко-металургійному цеху №2, 11 років 1 місяць 23 дні, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №200 від 06.06.2007 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 321 грн. 06 коп.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу від 22.08.2005 р. №21282 з 05.08.2005 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4 працював у КП «ЗТМК» оператором з обслуговування пилогазовулавлюючих установок цеху №7 електролітичного виробництва магнію та здобуття губчатого титану, 7 років 2 місяці 17 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №266. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 901 грн. 37 коп.

Громадянину ОСОБА_3  на підставі протоколу від 12.11.2008 р. №383245 з 07.1.2008 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3 працював у КП «ЗТМК» слюсарем-ремонтником у хіміко-металургійному цеху №2, 11 років 3 місяці 18 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №357 від 11.10.2008 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 952 грн. 35 коп.

Громадянину ОСОБА_1  на підставі протоколу від 19.04.2007 р. №427016 з 22.04.2007 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_1 працював у КП «ЗТМК» газорізальником у транспортному цеху №15, 10 років 8 місяців 8 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №140 від 10.04.2007 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-серпень 2009 р. складає 2263 грн. 24 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР  встановлено, що  платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.  

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р.  вказана стаття, крім  визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного  фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»  від 17.02.2000 р.   норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»   виключено  та врегульовано  порядок покриття витрат на  виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об’єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності,  повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта  оподаткування,  яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12  Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня 2009 року по серпень 2009 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з казенного підприємства «Запорізький титано – магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731, р/р №26004003124700, МФО 313957 філія Українського міжнародного банку) на користь Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя , (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32, код ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) 12891 грн. 56 коп. (дванадцять тисяч вісімсот дев’яносто одну гривень 56 копійок) боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з 01 червня 2009 року по 31 серпня 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне  рішення   виготовлене 9 листопада 2009 року.

Суддя                         А.А.  Щербак