Постанова № 7095425, 11.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2009 року Справа №2а-3974/09/0870

(11 год.30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за зверненням Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м.Бердянськ Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про стягнення заборгованості

за участю представників сторін:

прокурор: Шульга О.А., посвідчення № 80 від 10.07.2007 р.;

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

07.07.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України), звернувся з адміністративним позовом Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м.Бердянськ Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в сумі 11569 грн.49 коп.

Ухвалою від 08.07.2009 р. судом відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-3974/09/0870.

Прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві. Свої вимоги обґрунтовує положеннями Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пояснив суду наступне: різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа, фінансуються для наукових працівників бюджетних установ і організації за рахунок бюджету, а для наукових працівників недержавних підприємств та організації - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Чинне законодавство покладає на підприємство обовязок щодо відшкодування Пенсійному Фонду суми різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа.

Свої обовязки щодо перерахування Пенсійному фонду витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, відповідач не виконав. Враховуючи викладене, прокурор просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не зявився. Від позивача надійшла заява, вх.№14214 від 10.08.2009 р., в якій він просить розглянути справу за відсутності представника позивача за наявними в матеріалах справи доказами. Також до заяви були додані письмові пояснення в обґрунтування заявлених вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача. Адміністративний позов визнає повністю, з сумою заборгованості згоден.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 11.08.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Сторонам повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення прокурора та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на підприємстві відповідача на посаді наукових працівників і займалась науковою та науково-технічною діяльністю, мають стаж наукової роботи 28 років 5 місяців 0 днів (ОСОБА_1.) та 18 років 4 місяця та 0 днів (ОСОБА_2.) відповідно, що дало їм право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Вказане підтверджується, зокрема, довідками відповідача від 23.01.2003 р. № 120, від 10.07.2005 р., розпорядженням позивача від 13.03.2003 р. № 133502 та протоколом позивача від 18.07.2005 р. №1015, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Згідно з матеріалами справи, органом ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення на 2007 р. та на 2008 р. про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо наукових працівників працівника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи, різниця між сумою пенсії призначеною як науковому працівнику, та сумою пенсії обчисленою на загальних підставах ОСОБА_1 за 2007 р. складає 6335 грн.02 коп., а за період 2008 р. 3829 грн.98 коп., ОСОБА_2 за 2007 р. складає 1404 грн.44 коп., а за період 2008 р. 0 грн.05 коп., про що вказує позивач в розрахунку суми позову. Дані суми відповідачем не відшкодовані.

Органом ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення на 2007 р. та на 2008 р. про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо наукових працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р. Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи.

Відповідач в порушення вимог Законів України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не відшкодував у повному обсязі суму витрат для фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка нарахована і виплачена органом Пенсійного фонду України за період з з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р.

Таким чином, заборгованість Бердянського державного заводу скловолокна перед УПФУ в м. Бердянську по відшкодуванню витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 складає 11569 грн.49 коп. Розрахунок позивачем був перевірений судом.

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Згідно з п. 8 Порядку зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Дана сума підтверджується документальними доказами, долученими до матеріалів справи, визнається відповідачем та підлягає задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м.Бердянськ Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Бердянського державного заводу скловолокна (71116, Запорізька область, м. Бердянськ вул. Кірова, 107; р/р 26001301160519 в БВ ЗРУ КБ «Приватбанк», МФО 313117, код ЄДРПОУ 00205015) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ (отримувач - управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ, 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І Бердянської ради, 2; р/р 25602301201083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508373) - 11569 (одинадцять тисяч пятсот шістдесят девять) грн. 49 (сорок девять) коп. витрат на фінансування різниці між сумами пенсій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 серпня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Постанова набрала законної сили 28 серпня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш