Постанова № 7095419, 03.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2009 року справа №2а-3959/09/0870

(14 год.230 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»

про стягнення ,

за участю представників сторін:

від позивача: Волкова М.С., довіреність від 21.05.2009 р. №4049/10/10-013;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Енергодар Запорізької області (далі позивач) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» (далі відповідач або ТОВ «Арго ЛТД») про стягнення заборгованості в сумі 38361 грн. 37 коп., з яких: 12429 грн.55 коп. заборгованість по податку на прибуток; 25931 грн.82 коп. заборгованість по пені за порушення розрахунків у сфері ЗЕД.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про державну податкову службу», Закон України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та КАС України.

Ухвалою суду від 07 липня 2009 р. було відкрито провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Пояснив суду, що відповідач за період з 12.06.2008 р. по 25.06.2009 р. має податкову заборгованість до державного бюджету на загальну суму 38361 грн.37 коп. Дана заборгованість складається з наступного.

Підприємством ТОВ «Колос» до ДПІ у м. Енергодар згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), було подано декларації з податку на прибуток, а саме:

- декларація від 15.10.2008р. № 15029 па суму 1 487,00 грн.;

- декларація від 22.12.2008р. № 18957 на суму 4 596,00 грн.;

- декларація від 04.02.2009р. № 22096 на суму 2 660,00 грн.;

- декларація від 06.05.2009р. № 5825 на суму 2 734,00 грн.;

Граничні строки сплати визначених податкових зобов'язань: 19.11.2008р.- 1487,00грн., 30.12.2008р. - 4596,00 грн., 19.02.2009р. - 2660,00 грн., 20.05.2009р. - 2734,00 грн.

Перевіркою ТОВ «Колос» своєчасності сплати сум узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №231/15-007/32440591від 18.07.2008р., яким встановлено порушення ТОВ «Колос» п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. (із змінами та доповненнями), п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), за даними обліку та звітності по особовому рахунку платника встановлено несвоєчасна сплата податку на прибуток за період 11 міс. 2007р. За наслідками перевірки до відповідача були застосовані штрафні санкції.

За результатами перевірки ТОВ «Колос» за період з 01.07.2007р. по 31.12.2009р. було складено акт від 25.03.09р. №108/23-0/32440591 про результати виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Вказаним актом встановлено порушення ТОВ «Колос» ст.1 Закону України від 23.09.1994р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями), а саме: зарахування виручки в іноземній валюті з простроченням строку, встановленого законодавством, на 44 календарних днів у розмірі 40486,61 доларів США. За наслідками перевірки та встановлених перевіркою порушень ДПІ у м. Енергодар на підставі ст.4 Закону України від 23.09.1994р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями), відповідачу була нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 25 931,82 грн.

На підставі викладеного просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обємі.

06.08.2009 р., в судовому засіданні, представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечував. Надав суду письмові заперечення (стр.42) на підставі яких просить в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання, 03.09.2009 р., представник відповідача не зявився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, будь яких заяв чи клопотань суду не надав.

В звязку з викладеним, суд вважає наступні виклики відповідача безпідставними.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 03.09.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Колос», зареєстроване виконавчим комітетом Енергодарської міської ради 25.03.2003р. за № 11001200000000317. Взяте на податковий облік Державною податковою інспекцією у м. Енергодар 04.04.2003р. за № 1008.

Також, п. 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до даних позивача заборгованість до бюджету з податків, зборів (обовязкових платежів) ТОВ «Колос» складає 38361,37 грн. Дана заборгованість виникла в звязку з наступним.

Підприємством ТОВ «Колос» до ДПІ у м. Енергодар згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), було подано декларації з податку на прибуток, а саме:

- декларація від 15.10.2008р. № 15029 па суму 1 487,00 грн.;

- декларація від 22.12.2008р. № 18957 на суму 4 596,00 грн.;

- декларація від 04.02.2009р. № 22096 на суму 2 660,00 грн.;

- декларація від 06.05.2009р. № 5825 на суму 2 734,00 грн.;

Граничні строки сплати визначених податкових зобов'язань: 19.11.2008р.- 1487,00грн., 30.12.2008р. - 4596,00 грн., 19.02.2009р. - 2660,00 грн., 20.05.2009р. - 2734,00 грн.

Перевіркою ТОВ «Колос» стосовно своєчасності сплати сум узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №231/15-007/32440591від 18.07.2008р., яким встановлено порушення ТОВ «Колос» п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. (із змінами та доповненнями), п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), за даними обліку та звітності по особовому рахунку платника встановлено несвоєчасна сплата податку на прибуток за період 11 міс. 2007р.

За наслідками перевірки, згідно п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) відповідачеві визначено штрафну (фінансову) санкцію на загальну суму 931,74 грн.;

Про визначені суми податкового зобов'язання з податку на прибуток ТОВ «Колос» було повідомлено податковими повідомленнями-рішеннями № 0002471501/0 (на суму 885,96грн.) та № 0002481501/0 (на суму 45,78 грн.) від 21.07.2008р.. яке було отримано посадовою особою відповідача особисто 21.07.2008р.;

Граничний строк сплати визначених податкових зобов'язань 31.07.2008р.

Згідно ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу на особовому рахунку з податку на прибуток за період з 12.06.2008р. по 25.06.2009р. була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань на суму 20,81 грн. (розрахунок додається).

За результатами перевірки ТОВ «Колос» за період з 01.07.2007р. по 31.12.2009р. було складено акт від 25.03.09р. №108/23-0/32440591 про результати виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Вказаним актом встановлено порушення ТОВ «Колос» ст.1 Закону України від 23.09.1994р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями), а саме: зарахування виручки в іноземній валюті з простроченням строку, встановленого законодавством, на 44 календарних днів у розмірі 40486,61 доларів США.

25.03.2009р працівниками ДПІ у м. Енергодар складено акт №27/23-0/32440591 від 25.03.2009 р. неможливості вручення для ознайомлення та підписання акту планової виїзної перевірки ТОВ «Колос» від 25.03.2009р №108/23-0/32440591, в звязку з тим, що директор ТОВ «Колос» Троїцький А.Б. в день підписання акту 25.03.2009р не знаходився за місцезнаходженням підприємства, та акт №28/23-0/32440591 від 25.03.2009 р. відмови від прийняття для ознайомлення та підписання акту планової виїзної перевірки ТОВ «Колос» від 25.03.2009 р. №108/23-0/32440591, головним бухгалтером відповідача Очковською Н.В.

Акт перевірки №108/23-0/32440591 від 25.03.2009р був направлений ТОВ «Колос» цінним листом 25.03.2009р, який був отриманий представником відповідача 01.04.2009р., згідно з поштового повідомлення.

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою порушень ДПІ у м. Енергодар на підставі ст.4 Закону України від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями), відповідачу нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 25931,82грн.

Відповідно до статті 4 Закону України від 23.09.1994 р. №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями) порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару). Державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Всі органи державної податкової служби України за фактом зміни офіційного курсу гривні до іноземних валют для здійснення обліку та митних платежів отримують в електронному вигляді згідно до службового розпорядження Національного банку України «Про офіційний курс гривні до іноземних валют». Так відповідно до отриманого Службового розпорядження НБУ від 11.09.2008 р. №417/350 встановлено з 12.09.2008 р., зокрема для долару США, такий офіційний курс - 485,2300 гривень за 100 доларів США (копія службового розпорядження долучено до матеріалів справи).

Враховуючи вищевикладене, ДПІ у м. Енергодар здійснено розрахунок суми пені за порушення ТОВ «Колос» розрахунків у сфері ЗЕД:

- сума заборгованості 40 486,61 доларів США;

- кількість днів порушення - 44 (з 14.09.2008 р. по 28.10.2008 р.);

- офіційний курс - 4,8523 грн. за 1 долар США (485,2300 /100 = 4,8523);

Розмір пені за порушення розрахунків в сфері ЗЕД = 40 486,61 * 4,8523 * 0,3% * 44 = 25 931,82 грн. (розрахунок перевірений судом).

Про визначені суми пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності відповідач був повідомлений рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000262301/0 від 08.04.2009р. на суму 25 931.82 грн., яке було отримано платником поштовим листом 13.04.2009р (направлене 09.04.2009р).

Граничний строк сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності - 13.05.2009р.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» зазначено, що органи державної податкової служби наділені функціями здійснення контролю: за додержанням законодавства про оподаткування; за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків та зборів (обов'язкових платежів); за законністю валютних операцій; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій за порушення податкового законодавства, ін.

Статтею 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами. їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків). А також надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Преамбулою до Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно абз.2 п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами,» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену с податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому плати податків податкові вимоги. У разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

ТОВ «Колос» було повідомлено про наявні суми податкового боргу, належного до сплати, наведено перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу, податковими вимогами:

- перша податкова вимога від 28.11.2007 р. №1/273 яка була вручена платнику податків поштовим листом.

- друга податкова вимога від 17.01.2008 р. №2/14 яка була вручена платнику податків поштовим листом.

До теперішнього часу податковий борг відповідач не погасив, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, сума заборгованості відповідача складає 38361 грн.37 коп. Дана сума боргу заявлена обґрунтовано та підтверджується матеріалами по справі, в звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» (код ЄДРПОУ 32440591) заборгованість у розмірі 38361 (тридцять вісім тисяч триста шістдесят одна) грн. 37 (тридцять сім) коп., з яких:

заборгованість з податку на прибуток в розмірі 12429 (дванадцять тисяч чотириста двадцять девять) грн.55 (пятдесят пять) коп. до державного бюджету м.Енергодар на рахунок №31119009700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації №11021000;

заборгованість по пені за порушення розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 25931 (двадцять пять тисяч девятсот тридцять одна) грн. 82 (вісімдесят дві) коп. до державного бюджету м. Енергодар на №31110105700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації №21081000;

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 08 вересня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Постанова набрала законної сили 21 вересня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш