Постанова № 7089964, 20.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20.08.2009 р. № 2-а- 39041/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю : прокурора Волик О.Г.

представника позивача не зявився

представника відповідача- не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Військовий прокурор Харківського гарнізону ОСОБА_1 до Військова частина А-1451

пропро стягнення матеріальної допомоги ,

В С Т А Н О В И В:

ПрПрокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного судуз позовною заявою до Військової частини А 1451 (надалі по тексту відповідач) в інтересах ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач) та, з урахуванням уточнень позовної заяви, просив визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань незаконною, зобовязати відповідача виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 2612,04 грн.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що позивач проходить військову службу у відповідача на посаді начальника автомобільної служби, має військове звання майор.

В березні 2008 року позивач , в звязку із скрутним матеріальним становищем, подав рапорт командиру військової частини про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. Командиром військової частини видано наказ № 72 від 27.03.2008р. про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2665,35 грн., проте зазначені кошти сплачено не було.

Позивач вважає, що невиплата зазначених коштів порушує його права та законні інтереси.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи з доводів, що викладені в позовній заяві.

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, подав заяву про слухання справи за своєї відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача подав до суду клопотання про слухання справи за своєї відсутності, свою правову позицію по справі суду не надав.

Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проходить військову службу у відповідача на посаді начальника автомобільної служби, має військове звання майор.

В березні 2008 р. позивач, в звязку із скрутним матеріальним становищем, подав рапорт(заяву) командиру військової частини про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. Командиром військової частини дану заяву було задоволено та видано наказ № 72 від 27.03.2008р. про виплату позивачу матеріальної допомоги в розмірі 2665,35 грн. З урахування відрахувань до Пенсійного фонду України до видачі позивачу належало 2612,04 грн., що підтверджується копією роздавальної відомості б/н .

Судом також встановлено, що фактично зазначені кошти згідно наказу командира військової частини сплачено не було, заборгованість відповідача перед позивачем складає 2612,04 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» законодавство про соціальний захист і правовий захист зазначеної категорії осіб складається з цього Закону, інших актів законодавства України, а також військових статутів Збройних Сил України.

Згідно ст., ст. 2, 9 зазначеного Закону ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України, держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 р., що був чинним на час видання наказу командиром військової частини, затверджено Інструкцію «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України».

Згідно п.п. 36.1, 36.2 зазначеної Інструкції особам офіцерського складу, прапорщикам, солдатам, сержантам і старшинам, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі місячного окладу грошового утримання. Матеріальна допомога надається військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) за їх рапортом за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Так само, у чинній на даний час Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої відповідно до наказу Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 р. , в п. 33.1.-33.3 передбачено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги. Розмір матеріальної допомоги установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд зазначає, що відсутність коштів на рахунках військової частини не є поважною підставою для невиплати позивачу належних йому видів допомоги, оскільки така бездіяльність обмежує військовослужбовців в їх правах та свободах, позбавляючи належного матеріального утримання, яке є основним джерелом існування даної категорії осіб.

Суд також зазначає, що позивач проходить службу безпосередньо у відповідача, військова частина є безпосереднім місцем його служби та саме керівником військової частини видавався наказ про нарахування і виплату позивачу належних йому видів допомоги, отже саме на відповідача має бути покладено забезпечення виконання даного наказу, а при його прийнятті має враховуватися наявність коштів для здійснення таких виплат.

Враховуючи, що згідно виданого наказу позивачу кошти не виплачено, чим порушено його законні права та інтереси, суд вважає за необхідне визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати коштів незаконною та зобовязати його виплатити належні позивачу кошти.

На підставі викладеного, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу Міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 р. про затвердження Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», наказу Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 р. про затвердження Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» та керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю Визнати незаконною бездіяльність військової частини А 1451 щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Зобовязати військову частину А 1451 (АДРЕСА_1, р/р 35218001000423 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 08208941) виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1) заборгованість з матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 2612.04 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку поданнязаяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано 21 серпня 2009 року.

Суддя Архіпова С.В.