Рішення № 7084200, 23.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

23.11.2009 Справа №2-22/4063-2009

За позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1

до відповідачів 1. Органу самоорганізації «Васильки», Бахчисарайський район, с. Нововасильєвка, провулок Озерний, 24

2. КП «Відділ капітального будівництва», м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5

про визнання недійсним договору

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача ОСОБА_2, паспорт; ОСОБА_3, представник. дов від 12.03.2009 року

від відповідачів не зявились

Обставини справи:

Позивач Фізична особа підприємець ОСОБА_2 звернулась до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів - Органу самоорганізації «Васильки», КП «Відділ капітального будівництва», просить суд визнати недійсними договір № 85 від 25.07.2007 року «Про передачу КП «Відділ капітального будівництва» прав замовника від 25.07.2007 року» та додатку угоду до договору № 85 від 01.11.2007 року, укладені між Органом самоорганізації «Васильки» та КП «Відділ капітального будівництва», мотивуючі позовні вимоги тим, що законних підстав для передачі прав замовника з будівництва газопроводу с. Нововасильєвка у відповідача - Органу самоорганізації «Васильки» не було, у звязку з чим укладені оспорювані угоди не відповідають нормам чинного законодавства України.

Відповідач - Орган самоорганізації «Васильки» заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

12.10.2009 року сторони заявили клопотання про продовження строку вирішення даного спору, в порядку ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 12.10.2009 року строк вирішення даного спору продовжено за клопотанням сторін, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідачі в судове засідання не зявились, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, про причини відсутності суду не повідомили. Про дату розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд

встановив:

25 липня 2007 року між Органом самоорганізації населення «Васильки» та КП «Відділ капітального будівництва» був укладений договір №85 від 25 липня 2007 року за яким ОСН «Васильки» передало права замовника КП «Відділ капітального будівництва» з будівництва обєкту: «Газопостачання с. Нововасилівка Бахчисарайського району».

За зазначеним договором КП «Відділ капітального будівництва» прийняло на себе обовязок укласти договір із підрядною організацією з будівництва та здачі в експлуатацію обєкту, контролювати строки проведення робіт та здачу обєкту до експлуатації згідно календарного графіку проведення робіт.

Додатковою угодою від 01.11.2007 р. до договору №85 від 25.07.2007 р. сторони передбачили, що сплата дольової участі у будівництві газопроводу оформлюється письмовим дозволом на підключення до існуючих мереж газопроводу с. Нововасилівка Бахчисарайського району за згодою КП «Відділ капітального будівництва», ПП «Лемар» та ОСН «Васильки».

На думку позивача, цей договір та додаткова угода до нього порушують його права та законні інтереси, оскільки фінансування будівництва газопроводу здійснювалось за його рахунок, саме ФОП ОСОБА_2 виступала замовником пректно-пошукових робіт з розробки проектно документації на будівництва, замовником будівельних робіт з будівництва газопроводу, своїх право іншим особам, в тому числі ОСН «Васильки» не передавала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Згідно ч. 1 статті 887 Цивільного кодексу України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх.

07 квітня 2004 року між ФОП ОСОБА_2 (Замовник) та ПП «Лемар» (Підрядник) укладено змішаний договір на розробку проектно-кошторисної документації та будівництво обєкту газопровід с. Нововасилівка Бахчисарайського району.

В матеріалах справи знадиться копія проектно-кошторисної документації РП «Газопостачання с. Нововасилівка Бахчисарайського району», з якої вбачається, що вона розроблена ПП «Лемар» за замовленням позивача.

Також ФОП ОСОБА_2 надані суду акти приймання виконаних підрядних робіт за (форма КБ-2в) за березень 2005 року на суму 41695,20 грн., за червень 2005 року на суму 114468 грн., за грудень 2005 року на суму 22905,6 грн., за якими виконані роботи передавались ПП «Лемар» ФОП ОСОБА_2 як замовнику будівництва.

У судовому засіданні ФОП ОСОБА_2 пояснила, що в цілому будівництво газопроводу профінансовано за рахунок позивача та фізичних осіб, що мешкають в с. Нововасилівка Бахчисарайського району та були зацікавлені у будівництві газових мереж на загальну суму 702178,6 грн.

Відповідно до статті 876 Цивільного кодексу України власником об'єкта будівництва або результату інших будівельних робіт є замовник, якщо інше не передбачено договором.

Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

На думку суду фінансування ФОП ОСОБА_2 та фізичними особами будівництва газопроводу тягне за собою виникнення права спільної часткової власності на газопровід як обєкт нерухомості або обєкт незавершеного будівництва, при цьому розмір часток залежить від обсягу фінансування.

Згідно статті 3 Закону України «Про органи самоорганізації населення» № 2625-III від 11 липня 2001 року, орган самоорганізації населення є однією з форм участі членів територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах у вирішенні окремих питань місцевого значення.

Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, комітети районів у містах, сільські, селищні комітети.

Основними завданнями органів самоорганізації населення є: створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг; участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про органи самоорганізації населення» легалізація органу самоорганізації населення є обов'язковою і здійснюється шляхом його реєстрації або повідомлення про заснування.

У разі реєстрації орган самоорганізації населення набуває статусу юридичної особи.

Реєстрація органу самоорганізації населення здійснюється виконавчим комітетом відповідної ради (далі - реєструючий орган).

Для реєстрації органу самоорганізації населення уповноважені зборами (конференцією) жителів за місцем проживання їх представники подають до реєструючого органу заяву.

До заяви про реєстрацію органу самоорганізації населення додаються: копія рішення відповідної ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення; протокол зборів (конференції) жителів за місцем проживання з рішеннями про обрання членів органу самоорганізації населення та його персональний склад, про затвердження Положення, про обрання уповноважених представників для проведення реєстрації органу самоорганізації населення; Положення, затверджене зборами (конференцією) жителів за місцем проживання, - у двох примірниках; персональний склад членів органу самоорганізації населення із зазначенням прізвищ, імені та по батькові, року народження, місця проживання.

Заява про реєстрацію органу самоорганізації населення розглядається реєструючим органом у місячний термін з дня подання всіх необхідних документів відповідно до вимог цього Закону.

Реєструючий орган може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих на реєстрацію документах.

За результатами розгляду заяви приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації.

Підставою для відмови у реєстрації є обрання органу самоорганізації населення з порушенням вимог Конституції України, цього Закону, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів.

Про результати розгляду заяви реєструючий орган у 10-денний термін з дня прийняття рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації повідомляє уповноважених зборами (конференцією) жителів за місцем проживання їх представників.

Рішення про відмову у реєстрації органу самоорганізації населення може бути оскаржено у встановленому законом порядку до суду.

У разі внесення змін до Положення до реєструючого органу подаються: заява, підписана керівником органу самоорганізації населення; протокол зборів (конференції) жителів за місцем проживання про затвердження змін до Положення, текст змін.

Органи самоорганізації населення можуть легалізувати своє заснування шляхом письмового повідомлення відповідного виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради.

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради затверджує методичні рекомендації порядку здійснення легалізації органів самоорганізації населення, а також надає необхідну організаційну та правову допомогу органам самоорганізації населення у проведенні їх легалізації.

Отже, суд дійшов висновку про те, що на момент укладення договірну № 85 ОСН «Васильки» не мав правоздатності та дієздатності і не міг виступати учасником договірних відносин.

Статтями 16, 17 Закону України «Про органи самоорганізації населення» передбачено, що фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є: кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються йому сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень; добровільні внески фізичних і юридичних осіб; інші надходження, не заборонені законодавством.

Орган самоорганізації населення самостійно використовує фінансові ресурси, отримані з місцевого бюджету, на цілі та в межах, визначених відповідною радою.

Матеріальною основою діяльності органу самоорганізації населення є майно, передане йому радою в оперативне управління.

Орган самоорганізації населення для виконання своїх повноважень користується майном згідно з його призначенням.

Відповідно до статті 14, 15 Закону визначені власні та делеговані повноваження органів самоорганізації населення, з яких вбачається, ОСН «Васильки» не може мати повноважень щодо здійснення господарської діяльності, оскільки ця функція притаманна юридичним особам інших організаційно-правових форм.

Господарський суд дійшов висновку, що укладаючи договір №85 від 25.07.2007 р. та додаткову угоду від 01.11.2007 р. ОСН «Васильки» не мало повноважень замовника обєкту будівництва, оскільки безпосередньо замовником будівництва не виступав, а також жодних прав замовника від ФОН ОСОБА_2 або фізичних осіб, що брали участь у фінансуванні будівництва газопроводу за цивільно-правовими договорами, актами прийому-передачі та ін. не одержував.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Угода про відмову від права на звернення до господарського суду є недійсною.

Укладення ОСН «Васильки» та КП «Відділ капітального будівництва» спірного договору та додаткової угоди позбавило позивача можливості реалізовувати право власності на обєкт будівництва (його частину) у встановленому законом порядку, отже договір №85 від 25.07.2007 р. та додаткова угода до нього від 01.11.2007 р. підлягають визнанню недійсними.

Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягає покладанню на відповідача.

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 27 листопада 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати недійсними договір № 85 від 25.07.2007 року «Про передачу КП «Відділ капітального будівництва» прав замовника від 25.07.2007 року», укладений між Органом самоорганізації «Васильки» (Бахчисарайський район, с. Нововасильєвка, провулок Озерний, 24, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 35266933) та КП «Відділ капітального будівництва» (м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5, рахунок № 35214011001682 в УДК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 00690625).

3. Визнати недійсною додаткову угоду від 01.11.2007 року, до договору № 85 від 01.11.2007 року, укладену між Органом самоорганізації «Васильки» (Бахчисарайський район, с. Нововасильєвка, провулок Озерний, 24, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 35266933) та КП «Відділ капітального будівництва» (м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5, рахунок № 35214011001682 в УДК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 00690625).

4.Стягнути з Органу самоорганізації «Васильки» (Бахчисарайський район, с. Нововасильєвка, провулок Озерний, 24, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 35266933) на кориcть Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рахунок № НОМЕР_2 в СФ АБ «Укргазбанк» м. Сімферополь, МФО 324797, ІІН НОМЕР_1) 42,50 грн. державного мита.

5.Стягнути з Органу самоорганізації «Васильки» (Бахчисарайський район, с. Нововасильєвка, провулок Озерний, 24, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 35266933) на кориcть Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рахунок № НОМЕР_2 в СФ АБ «Укргазбанк» м. Сімферополь, МФО 324797, ІІН НОМЕР_1) 59,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

6.Стягнути з КП «Відділ капітального будівництва» (м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5, рахунок № 35214011001682 в УДК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 00690625) на кориcть Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рахунок № НОМЕР_2 в СФ АБ «Укргазбанк» м. Сімферополь, МФО 324797, ІІН НОМЕР_1) 42,50 грн. державного мита.

7.Стягнути з КП «Відділ капітального будівництва» (м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5, рахунок № 35214011001682 в УДК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 00690625) на кориcть Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рахунок № НОМЕР_2 в СФ АБ «Укргазбанк» м. Сімферополь, МФО 324797, ІІН НОМЕР_1) 59,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

8. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКалініченко А.А.