Постанова № 7084072, 23.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

23.11.2009 р.                                                                       №2а- 42756/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.

за участю представників сторін:

позивача: Шелехань Ю.О.

прокурора: Савицький Є.М. (посвідчення № 56 від 07.05.2009 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості- робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклійське підприємство по птахівництву" про стягнення заборгованості, -

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути в примусовому порядку з відповідача заборгованість у розмірі 62655,40 грн., на користь Балаклійського районного центру зайнятості- робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

          В судовому засіданні представник позивача та представник прокуратури позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просили їх задовольнити. В обґрунтування яких зазначили, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Балаклійському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 201300201 (дата реєстрації 10.04.1997р) та зобов’язаний сплачувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу). Позивачем у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідача за період з 10.07.2008 року по 31.07.2009 року. За результатами перевірки (акт № 407 від 19.08.2009р.) встановлено порушення згаданого Закону (п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду страхових внесків в сумі 58194,75 грн, за що на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано пеню в сумі 4460,65 грн. За матеріалами перевірки директором Балаклійського районного центру зайнятості прийняте рішення № 4 від 23.09.2009р. про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в 62655,40 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату час та місце розгляду справи. Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, відзив на позов не надав.

Заслухавши думку представника прокуратури та позивача про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача, розглянувши відомості про його належне повідомлення про розгляд справи, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд заслухавши пояснення представника прокуратури, позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Балаклійському районному центрі зайнятості 10.04.1997 за № 201300201, що підтверджується повідомленням Балаклійського РЦЗ від (а.с. 5).

          Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

          Балаклійським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідача за період з з 10.07.2008 року по 31.07.2009 року .За результатами вказаної перевірки було складено Акт № 407 від 19.08.2009р., відповідно до якого наявна прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 58194,75 грн. та нарахована пеня в розмірі 4460,65 грн. (а.с. 7-9).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. За матеріалами перевірки директором Балаклійського районного центру зайнятості прийняте рішення № 4 від 23.09.2009р. про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в 62655,40 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем отримано, не оскаржене, проте сума заборгованості погашена не була.

Судом встановлено та підтверджено представником позивача, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 169 ЦПК України, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклійське підприємство по птахівництву" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклійське підприємство по птахівництву" (64200, м. Балаклія, вул. Червононармійська,13, р/р 260073680, МФО 351629, код ЄДРПОУ 32407198 у Мегабанку) на користь Балаклійського районного центру зайнятості- робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (64200, м. Балаклія, вул.Леніна,93-а, р/р37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086) заборгованості 62655.40 грн. (шістдесят дві тисячі шістсот п'ятдесят п'ять гривень 40 копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У paзi подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 27 листопада 2009 року.

Суддя                                                   Ю.В.Зоркіна