Ухвала суду № 70828469, 06.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судових засідань - Симканич Ю.В.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - Злотківської І.Г.

представника прокуратури - Андрейчик А.М.

представника відповідача - Секерня В.М.

представник третьої особи - не з'явився;

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в особі відділу примусового виконання рішень про визнання дій протиправними, третя особа - Підприємство об'єднання громадян експлуатаційно-виробниче підприємство "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство "Колос" агропромислового комплексу України звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в особі відділу примусового виконання рішень про визнання дій протиправними, третя особа - Підприємство об'єднання громадян експлуатаційно-виробниче підприємство "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України.

В ході судового розгляду даної адміністративної справи представником відповідача було подано клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строків звернення до суду встановлених ст. 181 КАС України, тобто лише 09.03.2017 року, хоча позивачем про накладення арешту на майно та його опис вже було відомо 14.07.2016 року. На підтвердження свого клопотання, що Всеукраїнському фізкультурно-спортивному товариству "Колос" АПК України було відомо про опис майна на яке накладено арешт та акти опису й арешту майна надано копію листа відділу ПВР від 06.07.2016 № 2013/4-915 та копію відповіді Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" АПК України від 14.07.2016 № 281/01-5, яким надано відповідь на лист відділу ПВР про те, на яке майно накладено арешт.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строків звернення до суду підтримав та просив суд таке задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання заперечила, при цьому пояснивши, що в даному випадку вважає що строки звернення до суду позивачем не пропущені, оскільки позивач звернувся до суду з моменту коли останньому стало відомо про порушення своїх прав та інтересів.

Представник прокуратури в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання також заперечила, при цьому пояснивши, що в даному випадку слід застосовувати норми ст. 99 КАС України, і для звернення до суду у даному випадку встановлено шестимісячний термін, так як Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство "Колос" агропромислового комплексу України не являється стороною виконавчого провадження.

Представник третьої особи будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомляв.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та матеріали справи, заслухавши думку представників сторін з приводу заявленого клопотання, дослідивши письмові докази, які мають значення для розгляду заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів справи 06.07.2016 року Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в особі відділу примусового виконання рішень на адресу позивача по справі було надіслано лист№2013/4-915, згідно якого від позивача було витребувано правовстановлюючі документи та технічну документацію на майно, яке було описано згідно актів опису та арешту майна від 10.06.2015 року на предмети домашнього вжитку 222 позиції та від 21.10.2015 року на експлуатаційні свердловини 2-т та 8-т(а.с.95).

Крім того, в додатку до вказаного листа відповідачем на адресу позивача було надіслано також копію акту опису і арешту майна від 10.06.2015 року на 5 аркушах та копію акту опису та арешту майна від 21.10.2015 року на 2 аркушах (а.с. 95 - зворот) .

14.07.216 року за вих.. №281/01-5 позивачем по справі було надано лист - відповідь, згідно якої встановлено судом, та не заперечувалось сторонами в судовому засіданні, що Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство "Колос" агропромислового комплексу України є власником цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м.Берегово, вул.Корятовича, 1, а описане майно, на яке накладено арешт знаходиться на балансі Підприємства об'єднання громадян експлуатаційно-виробниче підприємство "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України (а.с. 96).

Отже, в даному випадку строк звернення позивача до суду із даним позовом слід відраховувати саме з 14.07.2016 року.

Однак, суд в даному випадку не погоджується з висновками представника відповідача щодо пропуску позивачем 10-ти денного строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як встановлено судом в ході судового розгляду, Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство "Колос" агропромислового комплексу України не являється стороною виконавчого провадження, а являється лише засновником Підприємства об'єднання громадян експлуатаційно-виробниче підприємство "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України, і є окремою юридичною особою, а тому в даному випадку щодо строків звернення до суду слід застосовувати норми ст. 99 КАС України.

Частиною 1 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно вимог ч.2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи норми вищенаведеної ст. 99 КАС України, а також те, що позивачу про порушення його прав, свобод та інтересів стало відомо з 14.07.2016 року, то останнім днем звернення до суду було 14.01.2017 року, однак так як такий день припадав на вихідний, то останнім днем звернення до суду було 16.01.2017 року.

Як встановлено судом та зокрема вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, зокрема із штампу вхідної кореспонденції за вх..№1921 позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом лише 10.03.2017 року, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 121 КАС України встановлено, що за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до вимог п.9 ч.1 ст. 155 КАС України встановлено, що cуд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Жодних обґрунтованих доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом позивачем не наведено.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, а також норми вищевикладених статтей КАС України, суд приходить до переконливого висновку, що клопотання представника відповідача підлягає до задоволення, а позовну заяву слід залишити без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строків звернення до суду .

На підставі наведеного та керуючись статтями 99,100,121,155, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в особі відділу примусового виконання рішень про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в особі відділу примусового виконання рішень визнання дій протиправними, третя особа - Підприємство об'єднання громадян експлуатаційно-виробниче підприємство "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України - залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції).