Постанова № 7082715, 30.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-15099/09/0570

час прийняття постанови: 17год.40хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Мозгової Н. А.

при секретарі                                                  Пригода О.В.

за участю

представників позивача                     Соломатової І.М.

Лебединської Ю.В.

представника відповідача Ноженко Ю.В.

Верстакової М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії,17 адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про визнання незаконними дій та визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 04.09.2009 року за № 0005151542/0,

ВСТАНОВИВ:

14.09.2009 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси», звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, в якому просив визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 04.09.2009 року № 0005151542/0 про застосування штрафних санкцій на суму 7831,55 грн.

30.11.2009 року представником позивача надана до суду заява про уточнення позовних вимог, згідно з якою просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 04.09.2009 року № 0005151542/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 7831,55 грн. та визнати незаконними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька щодо неврахування та непроведення уточнюючого розрахунку від 24.07.2009 року (реєстраційний номер 78208) на обліковому рахунку підприємства.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно наданого до податкової інспекції 24.07.2009 року уточнюючого розрахунку розрахунки у зв’язку з виправленням помилки призвели до зменшення на 78316 грн. суми, яка підлягала сплаті до бюджету. Таким чином, станом на граничний строк сплати позивач не мав податкового боргу по сплаті суми узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за червень 2009 року. За таких обставин підстави для застосування штрафних санкцій згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ відсутні. Позивач зазначає, що він скористався правом, наданим йому ч.2 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме з урахуванням строків давності, передбачених ст. 15 цього Закону надав до податкової інспекції уточнюючий розрахунок від 24.07.2009 року, який безпідставно не був врахований при здійснені перевірці.

Відповідачем по справі, Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька, надано до суду заперечення, відповідно до якого податкова інспекція не згодна з позовними вимогами, оскільки згідно службової записки від 27.07.2009 року відділом адміністрування ПДВ присвоєно статус «до відома», про що було повідомлено інспектором підприємству. Відповідач зазначає, що в рахунок погашення податкового боргу підприємством ТОВ «Укрвторресурси» замість уточнюючого розрахунку, поданого 24.07.2009 року надано уточнюючий розрахунок від 13.08.2009 року за № 87011 , яким зменшено суму до сплати в бюджет на 78315,51 грн., у зв’язку з чим затримка сплати (коригування) податкових зобов’язань склала 13 днів. Згідно п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Таким чином, відповідач вважає, що податковою інспекцію правомірно застосована штрафна санкція у сумі 7831,55 грн.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, представники відповідача проти позову заперечували.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані доказі за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси» зареєстровано у якості юридичної особи, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 24654290, знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька.

17.07.2009 року позивачем подано до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за червень 2009 року (вх.№ 74624), відповідно до якої визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 141512 грн., граничний строк сплати якого 31.07.2007 року. Зазначена декларація прийнята ДПІ у Калінінському районі м. Донецька 17.07.2009 року, що підтверджується відміткою про одержання на титульному аркуші декларації.

24.07.2009 року позивачем до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька поданий уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок , відповідно до якого зменшена сума податкових зобов’язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 78316 грн. Вказаний розрахунок прийнятий податковою інспекцією 24.07.2009 року за вх. № 78208.

27.07.2009 року позивачем до податкової інспекції наданий уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок, відповідно до якого зменшена сума податкових зобов’язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 14798 грн. Вказаний розрахунок прийнятий податковою інспекцією 27.07.2009 року за вх. № 78705.

29.07.2009 року позивачем сплачено суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість у розмірі 48398 грн. Зазначений факт сторонами не оспорюється.

13.08.2009 року позивачем до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька поданий уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок, відповідно до якого зменшена сума податкових зобов’язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 78316 грн. Вказаний розрахунок прийнятий податковою інспекцією 13.08.2009 року за вх. № 87011.

Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати до бюджету узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за червень 2009 року, за результатами якої 04.09.2009 року складений акт перевірки за № 5076/15-312/24654290. Відповідно до висновків вказаного акту перевірки встановлено факт несплати суми узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за червень 2009 року у сумі 78315,51 грн. у зв’язку з несвоєчасним наданням уточнюючого розрахунку № 87011 від 13.08.2009 року в рахунок погашення податкового боргу.

На підставі акту перевірки від 04.09.2009 року відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від 04.09.2009 року за № 0005151542/0, відповідно до якого до ТОВ «Укрвторресурси» застосований штраф у розмірі 7831,55 грн.

З висновками податкового органу щодо порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 78315,51 грн. суд не може погодитись на підставі наступного:

відповідно до п.1.11 ст.1 Закону України №2181-ІІІ податкова декларація, розрахунок – це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Відповідно до п.4.1.2 цього Закону прийняття податкової декларації є обов’язком контролюючого органу.

Вказаним Законом передбачений вичерпний перелік підстав, при наявності яких податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків, може бути не визнана такою як податкова, а саме : якщо в ній не зазначено обов’язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Крім того, у разі невизнання звітності у якості податкової, то контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками із зазначенням підстав неприйняття попередньої.

Судом встановлено та представниками відповідача підтверджено, що позивач письмово не повідомлявся про факт та причини неврахування даних уточнюючого розрахунку від 24.07.2009 року за № 78208, відповідно до якого зменшена сума податкових зобов’язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 78316 грн.

Відповідно до вимог п.5.1 ст.5 Закону України №2181-ІІІ якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 15 цього Закону тобто не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі коли така податкова декларація була надана пізніше – за днем її фактичного подання) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Судом встановлено, що строк, передбачений ст.15 Закону України №2181-ІІІ, позивачем не порушений.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстави для застосування до ТОВ «Укрвторресурси» штрафу у сумі 7831,55 грн. на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 – ІІІ від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відсутні, оскільки позивачем в рамках граничного строку сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість зменшено зобов’язання на суму 78316 грн., а дії податкової інспекції щодо неврахування даних уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок , відповідно до якого зменшена сума податкових зобов’язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 78316 грн. від 24.07.2009 року за вх. № 78208 є такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства.

Відповідно до статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що правомірність дій щодо неврахування даних уточнюючого розрахунку від 24.07.2009 року (реєстраційний номер 78208) та правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 04.09.2009 року № 0005151542/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 7831,55 грн. відповідачем не доведений.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати, понесені позивачем присуджуються з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про визнання незаконними дій та визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 04.09.2009 року за № 0005151542/0 задовольнити повністю.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька від 04.09.2009 року № 0005151542/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 7831,55 грн.

Визнати незаконними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька щодо неврахування та не проведення уточнюючого розрахунку від 24.07.2009 року за № 78206 в обліковому рахунку підприємства, яким зменшено суму податку на додану вартість, який підлягає сплаті до бюджету на 78316 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси» (83076, м. Донецьк, пр. Красногвардійський,46, код ЄДРПОУ 24654290) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 (три) грн.40коп.

У судовому засіданні 30.11.2009р. проголошена вступна та резолютивна частина постанови у присутності представників сторін.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Мозговая Н. А.