Постанова № 7082545, 04.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.12.09Справа №2а-10743/09/12/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі : Головуючого судді Котаревої Г.А.

при секретарі судового засідання Тарасовій О.М.,

розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополі

до Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод»

про стягнення заборгованості

за участю представників:

від позивача Жегунова Катерина Володимирівна, довіреність № 09/005 від 24.12.08;

від відповідача - Кузнецов Євген Олександрович, довіреність № б/н від 10.08.09

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судномеханічний завод”( далі - відповідач)про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 72498,40 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” і п. п. “б-з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”та мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, працівникам, які не досягли пенсійного віку за період червень-серпень 2009 р.

Представник позивача у судовому засіданні надав до суду уточнення позовних вимог та просить стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судномеханічний завод” заборгованість зі сплати фактичних витрат на доставку та виплату пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. призначених на пільгових умовах у розмірі 12019,29 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні, враховуючи уточнення позовних вимог позивача, проти позову не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно наказу Міністерства оборони України від 13.11.2003 року №387 “Про реорганізацію Держаного підприємства Міністерства оборони України “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст”, ДП МОУ “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст” приєднано до позивача як відокремлений підрозділ Балаклавську філію.

Постановою Господарського суду м. Севастополя від 18.12.2006 року у справі №20-5/311 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Трудовий колектив Балаклавського судноремонтного заводу “Металіст”до Міністерства оборони України про визнання протиправним та недійсним наказу Міністерства оборони України від 13.11.2003 року №387 позов задоволено, визнано нечинним наказ Міністерства оборони України від 13.11.2003 року №387 з моменту його прийняття, а сторони повернуті у попереднє становище.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду АР Крим від 15.03.2007 року постанову Господарського суду м. Севастополя від 18.12.2006 року залишено без змін, постановою Вищого адміністративного суду України від 17.07.2007 року судові рішення судів апеляційної і касаційної інстанції скасовані, прийнято нове рішення про відмову у позові.

Постановою Верховного суду України від 20.11.2007 року скасована постанова Вищого адміністративного суду України від 17.07.2007 року, судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишені в силі.

Наказом Директора ДП МОУ «ФСМЗ» від 12.12.2003 № 479 в результаті реорганізації державного підприємства Міністерства оборони України «Балаклавський судоремонтний завод «Металіст» було утворено відокремлений підрозділ - Балаклавська філія ДП «МОУ «Феодосійський судномеханічний завод».

Балаклавська філія Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судномеханічний завод” зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (реєстраційний № 09180656).

Судом встановлено, що статтею 13 Закону України від 05.11.1991 року N 1788-XI “Про пенсійне забезпечення ” (тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 року №1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, а саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”- виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.

Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003).

Абзацом 5 п. 2 Розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який з 01.01.2006 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п. п. "б" - "е" та "ж" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування витрат на їх виплату і доставку та не звільнено підприємства, зазначені у ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діє зазначений вище порядок відшкодування.

Згідно із пунктами 6.2 та 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

На адресу відповідача направлено розрахунки про відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя понесених за червень-серпень 2009 року фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій на загальну суму 72498,40 грн., які одержані відповідачем, про що свідчать належним чином завірені копії поштових повідомлень, а саме:

- За червень 2009 р., вих. № 3659/02-17 від 16.06.2009, отримано відповідачем 03.07.2009;

-З червня 2009, вих. № 3211/02-16 від. 26.05.2009, отримано відповідачем 01.07.2009;

-За липень 2009 р., вих. № 4036/02-17 від 06.07.2009, отримано відповідачем 13.07.2009; вих. № 4309/02-17 від 16.07.2009, отримано відповідачем 29.07.2009;

-За серпень 2009р., вих. № 4727/02-17 від 05.08.2009, отримано відповідачем 26.08.2009.

За наданими відповідачем довідками судом встановлено, що Романова З.О. працювала в військової частині № 72044 з 21.11.1977 р. по 02.01.1983 р. (військова частина №72044 перейменована в Балаклавський судноремонтний завод “Металіст”01.02.1996 року); ОСОБА_6 працював в військової частині № 72044 з 12.07.1971 р. по 23.04.1993 р.; ОСОБА_7 працювала в військової частині № 72044 з 01.09.1977 р. по 12.08.1993 р.; ОСОБА_8 працював в військової частині № 72044 з 12.07.1972 р. по 04.08.1993 р.; ОСОБА_9 працював на ДП МОУ “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст”з 01.12.1975 р. по 08.09.2000 р.; ОСОБА_10 працював в військової частині № 72044 з 01.07.1976 р. по 30.04.1995 р.; ОСОБА_11 працював в військовій частині № 72044 з 22.11.1972 по 01.04.2004; ОСОБА_12 працював в військовій частині № 72044 з 01.12.1975 по 29.11.1993; ОСОБА_13 працював на ДП «Балаклавський СРЗ «Металіст» з 18.04.1973 по 16.03.1998; ОСОБА_14 працював в військовій частині № 72044 з 20.12.1971 по 16.04.1993; ОСОБА_15 працював в ДП Балаклавский СРЗ «Металіст» з 01.12.1975 по 31.12.2001; ОСОБА_16 працював в військовій частині № 72044 з 01.12.1975 по 09.08.1998; ОСОБА_17 працював в військовій частині № 72044 з 04.12.1973 по 31.01.2000; ОСОБА_18 працював в військовій частині № 72044 з 21.06.1971 по 27.01.2006; ОСОБА_19 працював в військовій частині № 72044 з 10.03.1980 по даний час; ОСОБА_20 працював в військовій частині № 72044 з 01.02.1971 по 23.10.1972, з 05.09.1975 по 31.03.1991 та 04.11.1993 по 16.03.2001;ОСОБА_21 працював в військовій частині № 72044 з 05.03.1983 по 18.09.2000; ОСОБА_22 працював в військовій частині № 72044 з 09.03.1972 по 20.05.2004; ОСОБА_23 працював в військовій частині № 72044 з 08.09.1980 по 05.06.1998; ОСОБА_24 працював в військовій частині № 72044 з 05.07.1978 по 20.08.2001; ОСОБА_25 працював в військовій частині № 72044 з 04.02.1974 по 10.02.2000; ОСОБА_26 працював в військовій частині № 72044 з 18.09.1974 по 11.09.1996.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на Балаклавської філії ДП МОУ “Феодосійський судномеханічний завод”з 01.07.1973 р. та на момент видачі довідки 29.11.2004 р.; ОСОБА_2 працював на Балаклавській філії ДП МОУ “Феодосійський судномеханічний завод”з 08.12.1976 р. по 31.12.2002 р.; ОСОБА_4 працював в Балаклавській філії ДП МОУ «Феодосійський судномеханічний завод»; ОСОБА_4, ОСОБА_3 працювали на Балаклавській філії ДП МОУ “Феодосійський судномеханічний завод”, що не заперечується і відповідачем.

З розрахунків про відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій відповідача вбачається, що до сум заборгованості також входять суми заборгованості по працівникам Державного підприємства “Балаклавський судноремонтний завод”, таким чином заявлена позивачем сума до стягнення, включає не тільки заборгованість відповідача, а й іншого підприємства.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_3 працювали на Балаклавській філії ДП МОУ “Феодосійський судномеханічний завод”, де отримали трудовий стаж, необхідний для нарахування їм пільгових пенсій. Розмір заборгованості ДП МОУ “Феодосійський судномеханічний завод” перед Пенсійним фондом України у Балаклавському районі м. Севастополя по відшкодуванню фактичних витрат, повязаних з доставкою та виплатою пенсій, призначених на пільгових умовах за червень-серпень 2009 р., по вказаним працівникам складає 12019,29 грн.

На цій підставі позивач уточнив позовні вимоги та просить стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судномеханічний завод” заборгованість зі сплати фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня 2009 року по серпень 2009 року по працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 у загальній сумі 12019,29 грн.

Таким чином, станом на час розгляду справи, з урахуванням уточнень позовних вимог позивача, відповідач має заборгованість перед позивачем зі сплати фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 12019,29 грн.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12019,29 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 04.12.2009 року. У повному обсязі постанову складено та підписано 09.12.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судомеханічний завод”(98108, АРК, м. Феодосія, вул. Горького, 19) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (99018, АРК, м. Севастополь, вул. Урицького, 2: р/р 256064 в міському відділені “Ощадний банк України”№ 4548, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274985) заборгованість Балаклавського філії Державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судомеханічний завод” зі сплати фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 12019,29 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Котарева Г.М.