Ухвала суду № 7076754, 24.11.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2009 року № 22а-13063/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Богаченко С.І.

Довгополова О.М.

При секретарі судового засідання Гром В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Калуської обєднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2008 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВП» до Калуської обєднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області

про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2008 року позивач - ТзОВ «ТВП» звернувся в суд із позовом до відповідача - Калуської обєднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області. У позовній заяві просить визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.01.2008 р. № 0000042302/0 Калуської обєднаної державної податкової інспекції.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2008 року адміністративний позов задоволено та визнано нечинним рішення Калуської обєднаної державної податкової інспекції № 0000042302/0 від 11.01.2008 р. Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідачем по справі була проведена виїзна планова перевірка дотримання позивачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2005 р. по 30.09.2007 р. за результатами якої складено акт за № 1653/2302/30544931 від 11.01.2008 року. На підставі акта перевірки прийнято оспорюване рішення № 0000042302/0 від 11.01.2008 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції на суму 229 840 грн. Причиною застосування вищевказаних санкцій було порушення позивачем по справі п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в силу якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування. Проте, суд першої інстанції дійшов висновку про помилковість такого висновку податкового органу, оскільки ним встановлено, що розрахунки з позивачем за надані послуги у проживанні в готелі «Баварія», що розміщений у м. Калуші пр. Л.Українки, 15 а проводились в касі ТзОВ «ТВП», яка знаходиться за адресою м. Калуш, б-р. Незалежності, 6. Також суд встановив, що послуги з харчування у їдальнях позивача оплачувались у вищезгаданій касі, а самі їдальні знаходяться на території ТзОВ «Карпатнафтохім» та ЗАТ «Лукор». Тому, згідно п.12 ст.9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивач по вказаних операціях вправі не застосовувати, реєстратори розрахункових операцій, оскільки операції з розрахунків у готівковій формі в місці отримання товарів (надання послуг) не здійснювалися.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2008 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, скаржник зазначає, що п еревіркою було встановлено, що підприємство при наданні послуг з харчування в періоді, що перевірявся, не здійснювало розрахунки талонами. Тому застосування судом норми п.12 ст.9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» являється помилковим. Таким чином, на думку скаржника, реалізація за готівкові кошти продуктів харчування, послуг з харчування та проживання в сумі 45967,99 грн. проводилась з порушенням пункту 1 ст. 3 Закону Україні «Про застосування застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг».

Зясувавши обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін з наступних підстав:

Судом апеляційної інстанції встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення Калуської обєднаної державної податкової інспекції № 0000042302/0 від 11.01.2008 р. стало встановлення контролюючим органом факту порушення підприємством п. 1 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а зокрема не проведення розрахункових операцій при продажі товарів та наданні послуг громадського харчування через реєстратор розрахункових операцій (а.с. 18). Проте, судова колегія вважає такий висновок безпідставним, оскільки відповідно до ст.. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що розрахункова операція це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

В силу п. 12 ст. 9 Закону, реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються якщо в місці отримання товарів (надання послуг) операції з розрахунків у готівковій формі не здійснюються.

Із матеріалів справи (а.с. 34 34 «б») вбачається, що операції із продажу товарів (робіт, послуг) які надавалися позивачем проводилися із оформленням прибуткових касових ордерів, а тому висновок контролюючого органу про здійснення розрахунків в місці отримання товарів (послуг) та порушення п. 1 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» є безпідставним та необґрунтованим. Наведена обставина дає підстави для суду апеляційної інстанції погодитися із висновками Івано-Франківського окружного адміністративного суду про незаконність оскаржуваного рішення.

Попри це, судова колегія вважає за необхідне звернути увагу на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що знайшло своє відображення у помилковому висновку суду про непоширення на спірні правовідносини строку застосування штрафних санкцій встановленого ст. 250 Господарського кодексу України. Проте, наведене порушення не свідчить про наявність підстав для зміни чи скасування оскаржуваної постанови суду, оскільки таке не призвели до неправильного вирішення справи.

За таких обставин судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено законне і обґрунтоване судове рішення, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та керуючись ч. 3 ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Калуської обєднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2008 року у справі № 2а-418/08 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді С.І. Богаченко

О.М. Довгополов

Повний текст ухвали

виготовлено та підписано

26.11.2009 р.