Ухвала суду № 70456086, 06.11.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/11341/17

Провадження № 1-кс/428/4961/2017

УХВАЛА

про надання тимчасового доступу

06 листопада 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Бойко Н.В., за участю секретаря Василович Г.Ю., слідчого СУ ГУНП в Луганській області Жиряди О.В., заступника начальника відділу прокуратури Луганської області Бражника В.І., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Жиряди О.В., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Бражником В.І., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області Жиряди О.В., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Бражником В.І., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42017131370000006 від 26.01.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що перевіркою проведеною працівниками УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ встановлено, що в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» службові особи Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, без проведення процедури тендерної закупівлі уклали договори підряду з проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення с. Воєводівка та с. Щедрищево м. Сєвєродонецька з TOB «Таол» (код ЄДРПОУ 37611349, юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, буд. 26, прим. 22, дир. Землюк О.В.), на загальну суму 1 млн. 939 тис. грн., а саме: договір №22 від 20.09.2016 на суму 362 тис. 511 грн.; договір №23 від 20.09.2016 на суму 298 тис. 292 грн.; договір №24 від 20.09.2016 на суму 432 тис. 729 грн.; договір №30 від 26.10.2016 на суму 317 тис. 898 грн.; договір №31 від 26.10.2016 на суму 103 тис. 405 грн.; договір №32 від 26.10.2016 на суму 426 тис. 206 грн.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»: п.17 ч.1 ст.1 Закону «послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; п.1 ст.2 Закону «до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень»; п.7 ст.2 Закону «забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.

Таким чином, в порушення вимог ст.2 Закону України ««Про публічні закупівлі», службові особи Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, порушуючи процедуру здійснення закупівель, уклали договори підряду на закупівлю послуг «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення» м. Сєвєродонецька, що може завдати істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади м. Сєвєродонецька.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, а саме з можливістю їх тимчасового вилучення до: договірних документів щодо проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення с. Воєводівка та с. Щедрищево м. Сєвєродонецьк, а саме: договору №22 від 20.09.2016 на суму 362 тис. 511 грн.; договору №23 від 20.09.2016 на суму 298 тис. 292 грн.; договору №24 від 20.09.2016 на суму 432 тис. 729 грн.; договору №30 від 26.10.2016 на суму 317 тис. 898 грн.; договору №31 від 26.10.2016 на суму 103 тис. 405 грн.; договору №32 від 26.10.2016 на суму 426 тис. 206 грн.; а саме: всіх додатків до вищевказаних договорів, проектно-кошторисної документації, договірної ціни, дефектним актам, зведеному кошторисному розрахунку вартості об'єкта будівництва, розрахунків №1-2 загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку, локальному кошторису на будівельні роботи, відомостям ресурсів до локального кошторису, відомостям ресурсів до актів прийняття, платіжних доручень, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних робіт, до вищевказаних договорів, та інших договірних документів, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради (код 23264003) за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 115, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно першого абзацу ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради. Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 26.01.2017 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42017131370000006 від 20.10.2017.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

Проте, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання Управлінням житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.1 ст.159, п.7 ч.2 ст.160, ч.7 ст.163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Посилання сторони кримінального провадження на те, що оригінали зазначених речей і документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто будуть використані як докази, не доводять того, що копії вказаних речей і документів не зможуть підтвердити викладені стороною кримінального провадження у клопотанні обставини. Також стороною кримінального провадження до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали вищевказаних речей і документів, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

У зв'язку з цим слідчий суддя вважає надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання.

Разом з тим, вимога сторони кримінального провадження, яка викладена в резолютивній частині клопотання, щодо надання Управлінням житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, у володінні якого перебувають вищевказані речі і документи, тимчасового доступу до «інших договірних документів» задоволенню не підлягає, оскільки вказана вимога не відповідає положенням ч.2 ст.160 КПК України у зв'язку з тим, що стороною кримінального провадження в порушення вимог чинного КПК України в клопотанні не зазначений конкретний перелік таких документів (їх назву, родові ознаки).

Відповідно до положень ст.ст.40, 41 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам, а оперативні співробітники під час виконання доручень слідчого, користуються повноваженнями слідчого. Отже, враховуючи положення п.1 ч.1 ст.164 КПК України та оскільки стороною кримінального провадження не надано жодного доказу стосовно того, що старші оперуповноважені в ОВС УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ: Вовк Володимир Леонідович, Нагайцев Олег Ігорович, оперуповноважений УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ Шевченко Антон Володимирович, заступник начальника відділу УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ Зінов'єв Олександр Юрійович є стороною по вказаному кримінальному провадженню, клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ за дорученням слідчого вказаним оперуповноваженим до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задоволенню не підлягає, оскільки слідчий вправі доручити співробітникам оперативних підрозділів проведення слідчих дій, в тому числі і по виконанню ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області Жиряди О.В., погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області Бражником В.І., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Луганській області Жиряді Олександру Володимировичу, а також старшим слідчим СУ ГУНП в Луганській області: Сацик Наталії Володимирівні, Сохі Лілії Олексіївні; слідчим СУ ГУНП в Луганській області: Єрмолович Нині Миколаївні, Козлову Максиму Борисовичу, Тітовій Анастасії Олександрівні, Омельченку Сергію Олеговичу, Гасанову Джангиру Видади огли; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Лисенко Інні Іванівні тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради (код 23264003) за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 115, з можливістю їх копіювання, а саме до документів щодо проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення с. Воєводівка та с. Щедрищево м. Сєвєродонецьк, по договору №22 від 20.09.2016 на суму 362 тис. 511 грн.; договору №23 від 20.09.2016 на суму 298 тис. 292 грн.; договору №24 від 20.09.2016 на суму 432 тис. 729 грн.; договору №30 від 26.10.2016 на суму 317 тис. 898 грн.; договору №31 від 26.10.2016 на суму 103 тис. 405 грн.; договору №32 від 26.10.2016 на суму 426 тис. 206 грн.; а саме до:

- додатків до вищевказаних договорів, проектно-кошторисної документації, договірної ціни, дефектних актів, зведених кошторисних розрахункам вартості об'єкта будівництва, розрахунків №1-2 загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку, локального кошторису на будівельні роботи, відомостей ресурсів до локального кошторису, відомостей ресурсів до актів прийняття, платіжних доручень, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних робіт.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н. В. Бойко