Постанова № 7040754, 01.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2009 р.                                                                                 № 2-а- 41735/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Глазунової А.В.

за участі:

представника позивача Бородавки К.П. (довіреність № 3917/10/10-106 від 21.09.2009 року)

представника відповідача Явора В.В. (довіреність від 30.11.2009 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової адміністрації у Харківській області до приватного підприємства "Аніа Плюс" про надання дозволу на перевірку, -

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2009 року Державна податкова адміністрація у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просила суд надати дозвіл Державній податковій адміністрації у Харківській області в особі головних державних податкових ревізорів - інспекторів відділу контролю за розрахунковими операціями управління податкового контролю юридичних осіб ДПА у Харківській області Теслі Олени Миколаївни, Бондаренко Дмитра Анатолійовича, Забайрачної Світлани Юріївни, Здор Наталії Анатоліївни на проведення протягом одного місяця з дати набуття судовим рішенням законної сили позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Аніа Плюс" (код 35589888) з питань дотримання вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

Державна податкова адміністрація у Харківській області в обґрунтування позову зазначила, що 08.07.2009 року співробітники відповідача прибули до приватного підприємства "Аніа Плюс" за адресою: м.Харків, вул.Героїв праці, 7 (ТЦ "Караван") Кафетерій Кофейня "у Фонтана" та бар "НХЛ" для проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Аніа Плюс" за період з 25.02.2009 року по 18.08.2009 року. Співробітники позивача до проведення перевірки допущені не були.

Представник позивача в судове засідання прибула, просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позову заперечував в повному обсязі. В обґрунтування заперечень на позов представник зазначив, що вважає правомірним не допуск працівників податкової до проведення планової перевірки.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство "Аніа Плюс" згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи пройшло державну реєстрацію. Відповідач взятий на облік платника податків 14.12.2007 року за №1649 у Державній податковій інспекції у Київському районі м. Харкова.

Головою Державної податкової адміністрації у Харківській області затверджено план перевірок за здійсненням суб'єктами підприємницької діяльності розрахункових операцій у сфері готівкового обігу на липень 2009 року. Вказаним планом передбачено проведення перевірки серед інших і приватного підприємства "Анія Плюс". Проведення вказаної перевірки було доручено посадовим особам податкової адміністрації, а саме Бондаренко Д.А., Теслі О.М., Забайрачній С.Ю, Поліщук Н.Ю. Посадовими особами були отриманні направлення №8115, №8121 від 07.07.2009 року на проведення перевірки приватного підприємства "Аніа Плюс" з питань дотримання Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

08.07.2009 року вказані посадові особи прибули до приватного підприємства "Аніа Плюс" за адресою: м. Харків, вул. Героїв праці, 7 (ТЦ "Караван") Кафетерій Кофейня "у Фонтана" та бар "НХЛ" для проведення перевірки приватного підприємства "Аніа Плюс" за період з 25.02.2009 року по 18.08.2009 року. Співробітники позивача до проведення перевірки допущені не були, про що складений Акт №161/20/40/23/35589888 від 08.07.2009 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту (п.5 ч.6 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Згідно ч. 7 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Частиною 6 статті 16 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що позапланова перевірка, що провадиться уповноваженими контролюючими органами стосовно осіб, визначених у частині другій цієї статті, може здійснюватися виключно на підставі постанови слідчого, органу дізнання або відповідно до рішення суду.

Таким чином, перевірки державних податкових органів, в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" є позаплановими перевірками, здійснення яких можливе лише на підставі рішення суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Законом України "Державну податкову службу в Україні" ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової адміністрації у Харківській області до приватного підприємства "Аніа Плюс" про надання дозволу на перевірку - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій адміністрації у Харківській області в особі головних державних податкових ревізорів - інспекторів відділу контролю за розрахунковими операціями управління податкового контролю юридичних осіб ДПА у Харківській області Теслі Олени Миколаївни, Бондаренко Дмитра Анатолійовича, Забайрачної Світлани Юріївни, Здор Наталії Анатоліївни на проведення протягом одного місяця з дати набуття судовим рішенням законної сили позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Аніа Плюс" (код 35589888) з питань дотримання вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі зави про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                   Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 04.12.2009 року.