Постанова № 7039821, 27.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16846/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Христофорова А.Б.

при секретарі                                                  Аржанові А.С.

за участю

представника позивача                                                             Бакурової Г.І.,

представника відповідача                                                             не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» про стягнення простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) у 8885,42 гривень та пені у 2541,71 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» про стягнення простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) у 8885,42 гривень та пені у 2541,71 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що спеціалістом Бульонівсько-Пролетарської міжрайонної Донецького міського центру зайнятості 03 серпня 2009 року була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття Відкритим акціонерним товариством «Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» за період з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, про що складено відповідний акт № 223 03.08.2009 року.

Перевіркою виявлено, що в порушення п.п.2 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались страхові внески до Фонду, в результаті чого на кінець перевірки встановлено недоїмку в 8885,42 грн. та нараховано пеню в 2541,71 грн.

04.09.2009 директором Донецького міського центру зайнятості прийнято Рішення № 3 про стягнення простроченої заборгованості сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу та надіслано Товариству для добровільного виконання.

Зазначає, що відповідач суму заборгованості у строк встановлений законом не сплатив, станом на момент подання позовної заяви недоїмка складає 8885,42 гривень пеня у 2541,71 гривень.

Зазначає, що відповідач своїми діями порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до ст. 8. Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно цим Законом статутом Фонду. Фонд цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на Фонд покладений обов’язок забезпечувати збір страхових внесків.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Донецький міський центр зайнятості – юридичною особою, виконує робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, позивач право звернення до суду з позовом про стягнення суми недоїмки страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні відповідач – Відкрите акціонерне товариство Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

03.08.2009 р. спеціалістом Бульонівсько-Пролетарської міжрайонної Донецького міського центру зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття Відкритим акціонерним товариством «Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» за період з 01.01.2006 року по 30.06.2009 року, про що складено відповідний акт № 223 03.08.2009 року, у відповідності до якого виявлено недоїмку сплати страхових внесків у 8885,42 гривень нараховано пеню за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків у 2541,71 гривень (а.с.4-5).

04.09.2009 директором Донецького міського центру зайнятості прийнято Рішення № 3 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» недоїмки сплати страхових внесків у 8885,42 гривень та пені у 2541,71 гривень (а.с.14).

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем у встановленому законом порядку зазначене рішення не оскаржувалось, станом на момент розгляду справи заборгованість не погашена.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Частиною 1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у прихованої суми виплат, на відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що а на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Частиною 2 статті встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня штраф стягуються в доход Фонду страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених статтею, не застосовується.

Крім того, згідно з п.п. 9.7 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, не сплачені в строк страхові внески, пеня штрафи стягуються в дохід Фонду страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь держави у особі позивача підлягає стягненню недоїмка сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у 8885,42 гривень та пеню у 2541,71 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» про стягнення простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) у 8885,42 гривень та пені у 2541,71 гривень – задовольнити.

          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія «Укрвуглепромтранс» на користь Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття прострочену заборгованість сплати страхових внесків (недоїмку) у 8885,42 грн. тисяч вісімсот вісімдесят пять гривень сорок копійки)на р/р 37174301900003 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511 та пеню в 2541,71 грн. (дві тисячі пятсотсорок одна гривня сімдесят одна копійка) на р/р 37170305900003 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.