Постанова № 7020265, 12.11.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 листопада 2009 р. №2-а-6259/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , каб. 1003

час прийняття постанови : 10 год. 05хв.

Київський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Пономаренко Т.М.

за участю представника позивача - Руденко О.В.

представника відповідача - Футорян С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Казенного заводу порошкової металургії до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення рішення

№0005201601/0 від 08.01.2008 року В С Т А Н О В И В:

Позивач Казенний завод порошкової металургії звернувся до суду з позовом до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 08.10.2008 р., Броварською обєднаною державною податковою інспекцією Київської області була здійснена невиїзна документальна перевірка своєчасності розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість, за наслідками якої складено Акт перевірки своєчасності розрахунків з бюджетом по податках і зборах №961/15-309/00186192. На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість по вітчизняним товарам і позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 53490 грн. 37 коп.

Позивач нарахував поточні податкові зобов'язання по податку на додану вартість по вітчизняним товарам, декларував їх та сплачував поточні платежі повністю та своєчасно, Броварська ОДПІ Київської області зарахувала всі сплачені в наведений спосіб кошти в рахунок погашення податкового боргу минулого року без повідомлення та згоди платника податку .

Відповідачем невірно застосовано норми податкового законодавства та протиправно змінено визначений позивачем напрямок погашення податкових зобовязань, що призвело до прострочення їх сплати та нарахування штрафних санкцій, в звязку з чим позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року.

В судовому засіданні представник позивача Руденко О.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, підтвердила обставини викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача Футорян С.М. у судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в задоволені позову, оскільки позовні вимоги є безпідставними, а оскаржуване податкове повідомлення рішення є таким, що прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши сторони, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

08.10.2008 р. Броварською обєднаною державною податковою інспекцією Київської області була здійснена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість платником - Казенний ЗПМ, за наслідками якої складено Акт перевірки своєчасності розрахунків з бюджетом по податках і зборах від 08.10.2008 року № 916/15-309/00186192 .

В Акті зазначено: «Перевіркою встановлено що платником порушено вимоги пункту 5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.200року №2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, яким встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання , зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1.4 статті 4 Закону для подання податкової декларації».

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, передбаченого на підставі п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та на підставі пп 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку на 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 267451 грн. 85 коп., Казенне підприємство Завод порошкової металургії зобовязано сплатити штраф у розмірі 20 % , в сумі 53490 грн. 37 коп.

Платник податків, відповідно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України №2181, самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації , крім випадків, передбачених п.п. 4.2.2. пункту 4.2. , а також п. 4.3 цієї статті .

Згідно з п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкова декларація подається за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

13.06.2008 року позивачем було подано до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Податкову декларацію з податку на додану вартість за пятий місяць 2008 року за вхідним № 28213 , в якому позивач самостійно зазначив суму податку на додану вартість яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду , з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду 214277 грн.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закон України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації .

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначена суму податку на додану вартість у розмірі 214277 грн. була сплачена позивачем повністю та своєчасно, що підтверджується платіжними дорученнями :

№3211 від 26.06.2008 року на суму 20000 грн. 00коп,

№3210 від 26.06.2008 року на суму 154277 грн. 00 коп.

№3285 від 24.06.2008 року на суму 30000 грн.

№3231 від 27.06.2008 року на суму 10000 грн.

19.05.2008 року позивачем було подано до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Податкову декларацію з податку на додану вартість за четвертий місяць 2008 рік, в якій позивач самостійно зазначив суму податку на додану вартість яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду 160219 грн.

Зазначена сума податку на додану вартість була сплачена позивачем повністю та своєчасно, що підтверджується платіжними дорученнями :

№2594 від 27.05.2008 року на суму 40054 грн. 75коп,

№2656 від 29.05.2008 року на суму 120164 грн. 25 коп.

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ , платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, та зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно наданих позивачем платіжних доручень, кошти по сплаті податку на додану вартість за травень 2008 року та квітень 2008 року по податковим деклараціям №28284 від 13.06.2008 року та № 25076 від 19.05.2008 року в сумі 374496 грн. 00 коп. були сплачені Казенним заводом порошкової металургії в повному обсязі та своєчасно.

Самостійно визначивши та перерахувавши податок на додану вартість, позивач виконав своє зобовязання зі сплати податку на додану вартість за визначеними ним періодами, що виключає застосування до нього штрафних санкцій на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ.

Кошти в сумі 374496 грн. 00 коп., сплачені позивачем згідно зазначених вище платіжних доручень були зараховані Броварською обєднаною державною податковою інспекцією Київської області в рахунок погашення платежів за минулий період без повідомлення та згоди платника податку.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування ” від 25.06.1991 року №1251-ХІІ зі змінами та доповненнями , платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових) платежів у встановлені законами терміни.

Обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фонами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обовязковими платежами) - у рівних пропорціях.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ зі змінами та доповненнями , який є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

У разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу, передбаченого п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, податковий орган не наділений правом чи обовязком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Таким чином, податковий орган не має права самостійно змінювати призначення платежу визначеного платником податків при здійсненні розрахунків зі сплати податків, зокрема, з метою погашення податкового боргу змінювати період, за який сплачується податкове зобовязання.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень .

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Казенного заводу порошкової металургії до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року - задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області №0005201601/0 від 08.01.2008 року

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Казенного заводу порошкової металургії ( р/р 26001305340007 Філія «Відділення Промінвестбанку в м. Бровари Київської області", МФО 321433, ЗКПО 00186192 ) судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови складено 16.11.2009р.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНИ)

м. Київ

12 листопада 2009 р. №2-а-6259/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , каб. 1003

час прийняття постанови : 10 год. 05 хв.

Київський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Пономаренко Т.М.

за участю представника позивача - Руденко О.В.

представника відповідача - Футорян С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Казенного заводу порошкової металургії до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення рішення

№0005201601/0 від 08.01.2008 року

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Казенного заводу порошкової металургії до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення рішення №0005201601/0 від 08.01.2008 року - задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області №0005201601/0 від 08.01.2008 року

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Казенного заводу порошкової металургії ( р/р 26001305340007 Філія «Відділення Промінвестбанку в м. Бровари Київської області", МФО 321433, ЗКПО 00186192 ) судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Лиска І.Г.