Ухвала суду № 70186853, 07.11.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9954/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Залізничного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Приватного підприємства «ТУР-РЕТУР» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2017 року Залізничне об»єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 року у справі №813/1767/13-а щодо стягнення з Приватного підприємства «ТУР-РЕТУР» заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування у розмірі 3012,04 грн. з управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847402) на Залізничну об»єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 39554382).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року у задоволенні заяви Залізничного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її прийнятою з порушенням норм матеріального права, Залізничне об»єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 року та постановити нову ухвалу, якою замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 року у справі №813/1767/13-а.

Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що Указом Президента України від 18.03.2013 року № 141/2013 затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України, яким передбачено, що Міндоходів України є головним органом в системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування. Пенсійний орган завершив, визначені законами, заходи адміністрування єдиного внеску. Таким чином, функції, обов»язки і завдання щодо адміністрування єдиного внеску покладено на Міністерство доходів і зборів України, а боржника - платника єдиного соціального внеску Приватного підприємства «ТУР-РЕТУР» передано на облік до Залізничної об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв»язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 року у справі №813/1767/13-а задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Приватного підприємства «ТУР-РЕТУР» про стягнення заборгованості у розмірі 3 012,04 грн.

27.03.2013 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №813/1767/13-а про стягнення в користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова 3 012,04 грн. заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, боржником у якому вказано Приватне підприємство «ТУР-РЕТУР».

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції виходив з того, що заявником не надано суду жодних належних та допустимих доказів, що Залізнична об»єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області є правонаступником позивача у справі та стягувача у виконавчому провадженні - управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, відтак відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов»язок щодо виконання рішення.

В силу ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов»язковими тією мірою, якою вони були б обов»язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з приписів Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 року №406-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв»язку з проведенням адміністративної реформи» органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування. А суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що управління Пенсійного фонду України в розумінні ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» не втратило статусу стягувача у виконавчому провадженні, оскільки у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

З аналізу вказаних норм та обставин справи, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правомірно відмовив в задоволенні заяви Залізничного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження у справі №813/1767/13-а щодо стягнення з Приватного підприємства «ТУР-РЕТУР» заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування у розмірі 3 012,04 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Залізничного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження у справі №813/1767/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 13.11.2017 року.