Постанова № 7018480, 01.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2009 року/17год.12хв./ справа № 2а-5252/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Міроновій Е.В., за участю представника позивача Коршуна В.В., представника відповідача Зіменко І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ»

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р., яким визначено податкове зобовязання по податку з доходів найманих працівників в сумі 32188,14 грн., в тому числі 10729 грн. 38 коп. за основним платежем та 21458 грн. 76 коп. штрафних санкцій, в якому зазначив, що донарахування податку здійснено необґрунтовано, в звязку з чим, позивач просить визнати нечинним податкове повідомлення рішення про визначення податкового зобовязання.

Позивач у судовому засіданні наполягає на позовних вимогах, просить суд визнати нечинним податкове повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що актом перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ», встановлено порушення позивачем вимог п.п. 4.2.9 «г» п. 4.2 ст. 4, п.п 19.2 «а» ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме надання підприємством додаткових благ працівниками, у вигляді сплати рахунків за послуги стільникового (мобільного) звязку у міжнародному роумінгу, без включення цих доходів до складу загального місячного оподатковуваного доходу фізичних осіб, оскільки ТОВ «ЛІК-СВ» за період, що перевірявся з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р. у своїй господарської діяльності не співпрацювало з нерезидентами та не здійснювало зовнішньоекономічної діяльності, а всі контрагенти, з якими позивач проводив господарську діяльність, розташовані на митній території України, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 10729 грн. 38 коп. На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р. яким визначено заниження податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 10729 грн. 38 коп. і застосовані фінансові санкції в сумі 21458 грн. 76 коп.,просить в позові про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р. - відмовити.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р.

За наслідками проведеної відповідачем перевірки складений акт № 1164/23-23791441 від 05.05.2009 р.

Актом перевірки встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» в порушення п.п. 4.2.9 «г» п. 4.2 ст. 4, п.п 19.2 «а» ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», працівникам товариства ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, та ОСОБА_5, як засновнику товариства, надано додаткове благо у вигляді послуг користування мобільним звязком у міжнародному роумінгу в сумі 71529 грн. 21 коп., але податок з доходів фізичних осіб з цих доходів не утримувався і до бюджету не перераховувався.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р., яким визначено податкове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 10729 грн. 38 коп. і застосовані фінансові санкції в сумі 21458 грн. 76 коп.

Суд вважає, що зазначене повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р., винесено Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя з дотриманням діючого законодавства, оскільки:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» і ЗАТ «Український мобільний звязок» укладені договори № 1738569/1, № 1738596/1 від 22.07.2004 р., № 2152936 від 23.03.2005 р., № 2840778 від 11.05.2006 р., № 2888656 від 08.06.2006 р. про надання послуг мобільного звязку.

В період з січня 2007 р. по грудень 2008 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» сплачено за надані послуги 273364 грн. 37 коп., в тому числі 71529 грн. 21 коп. послуг міжнародного роумінгу.

Послуги міжнародного роумінгу надавались за телефонними номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, яки були надані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» в користування громадянам - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які знаходилися в трудових відносинах з товариством та ОСОБА_5, як засновнику товариства.

Послуги міжнародного роумінгу не повязані з господарською діяльністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ», та таким чином є додатковими благами цих громадян.

Згідно до п.п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платниками податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Відповідно до п.п. 1.1. ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» додаткові блага кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку його працедавцем (самозайнятою особою), якщо такий дохід не є заробітною платою чи виплатою, відшкодуванням чи компенсацією за цивільно-правовими угодами, укладеними з таким платником податку (далі інші виплати і винагороди).

Виплата (надання) платнику податку додаткових благ третьою особою від імені та/або за дорученням працедавця (самозайнятої особи) за її рахунок прирівнюється до надання таких додаткових благ таким працедавцем (самозайнятою особою).

Підпунктом «е» п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що до складу загального місячного оподатковуваного доходу включається дохід, отриманий платником податку від його працедавця як додаткове благо (за винятками, передбаченими пунктом 4.3 цієї статті), а саме у вигляді вартості безоплатно отриманих товарів (робіт, послуг).

Відповідно до п.п 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Підпунктом 8.1.4 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», передбачено, що якщо оподатковуваний дохід виплачується у негрошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати.

Згідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Вартість наданих послуг, в порушення вимог законодавства не включена Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» до складу загального місячного оподатковуваного доходу фізичних осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, не утримало податок та не перерахувало його до бюджету.

Відповідно до п.п. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобовязання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку отримувач таких доходів звільняється від обовязків погашення такої суми податкових зобовязань або податкового боргу.

При таких обставинах, висновки Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідають фактичним обставинам і діючому законодавству, повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р., винесено обґрунтовано.

Посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» на те, що послуги мобільного звязку, а саме міжнародного роумінгу, що надані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 повязані з господарською діяльністю, тому не повинні бути включені до сукупного доходу громадян, і не підлягають оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб, не може бути прийнято до уваги, так як цей факт не підтверджений матеріалами справи - відсутні документи в підтвердження стосунків з нерезидентами. Надані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» договори з «Ван дер Хайден Недерланд» укладені та виконані в 2002 2003 роках, тобто в інший період.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжі про визнання нечинним повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р. не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п.п. 1.1. ст. 1, п.п. 2.1 ст. 2, п.п. «е» п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4, п.п 8.1.1, 8.1.4 п. 8.1 ст. 8, п. 17.1 ст. 17, п.п. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0009161702 від 25.05.2009 р., винесеного відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІК-СВ» відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 07.12.2009р.

Постанова не набула чинності.

Суддя Л.О.Нестеренко