Постанова № 7018476, 27.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2009 року                                               Справа №2а-5221/09/0870

(14 год.14 хв.)                                                                                                м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді            Малиш Н.І.,

при секретарі                     Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

до   відповідача : приватного підприємства «Ера-Автотранс»

про  стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача:  не з’явився,

від відповідача:  не з’явився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі – позивач) з позовною заявою до приватного підприємства «Ера-Автотранс» (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1231 грн.17 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», Закон України «Про систему оподаткування», Указ Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» та КАС України, просить суд стягнути з відповідача на користь Місцевого бюджету Шевченківського району податковий борг в сумі 1231 грн.17 коп.

Ухвалою суду від 18.09.2009 р. було відкрито провадження по справі №2а-5221/09/0870.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Від позивача надійшла заява, вх.№21146 від 27.10.2009 р., про розгляд справи без участі представника позивача, на задоволенні позовних вимог наполягає.    

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судові засідання не з’являвся, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомляв. Документи направлені на адресу відповідача були повернуті до суду поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в позовній заяві, дана адреса підтверджується також Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідач є юридичною особою і в разі зміни свого місцезнаходження зобов’язаний про це повідомляти органи державної податкової служби.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 27.10.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідач, як суб’єкт підприємницької діяльності, був зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 15.09.2005 р. за №1 103 102 0000 007984.

Згідно документальних даних наданих позивачем, станом на 03.08.2009 р. за приватним підприємством «Ера-Автотранс» числиться податковий борг у розмірі 1231 грн.17 коп., з яких: 234 грн.32 коп. – заборгованості по податку з власників транспортних засобів, 826 грн.85 коп. – заборгованості по єдиному податку, 170 грн.00 коп. – заборгованості по комунальному податку.

Дана заборгованість виникла на підставі наступного:

Податкова заборгованість з комунального податку виникла в результаті невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт №198/15-02/33795254 від 06.05.2009р., яким встановлено несвоєчасне подання розрахунку комунального податку за березень 2009р., при цьому граничний строк подання 21.04.2009р., фактично подано 22.04.2009р., що є порушенням п.п. «а» п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі Закон №2181-ІІІ).

На підставі встановлених порушень та відповідно до п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону .№2181-ІІІ ДПІ прийнято податкове повідомлення рішення №0003451502/0 від 09.06.2009р., яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн.00 коп.

Зазначений акт перевірки був направлений підприємству поштовим повідомленням

від 06.05.2009р., але був повернутий поштою з відміткою вузла поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». ДПІ складено акт №6 від 09.06.2009р. щодо неможливості вручення акту перевірки. У зв'язку з цим даний акт цього ж дня розміщено на дошці податкових оголошень.

Заборгованість по податку з власників транспортних засобів виникла в результаті:

1) Подання до податкового органу розрахунку суми податку з власників транспортних

засобів та інших самохідних машин і механізмів, в яких визначено суму податку, що підлягає сплаті:

- на 2008 р. у розмірі 288 грн.00 коп. (І квартал - 72 грн. до 15.04.2008р,. ІІ квартал - 72 грн. до 15.07.2008р., III квартал - 72 грн. до 15.10.2008р., IV квартал - 72 грн., до 15.01.2009р.) з яких залишається несплаченим  68 грн.42 коп. по терміну сплати до 15.01.2009р. за IV квартал 2008р.

- на 2009 р. у розмірі 151 грн.50 коп. (І квартал -75 грн.75 коп. по терміну сплати до 15.04.2009р., II квартал – 75 грн.75 коп. по терміну сплати до 15.07.2009р.

2) невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку до бюджету за податковим розрахунком №7516 від 26.02.2008р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у розмірі 72 грн.00 коп., граничний термін сплати якого 14.10.2008р. Фактично сплата здійснена 14.11.2008р., що є порушенням п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону №2181-ІІІ.

За результатами перевірки складено акт №189/15-02/33795254 від 22.04.2009р.

На підставі встановлених порушень та відповідно до п.п 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001561502/0 від 22.04.2009р. яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 14 грн. 40 коп.

Зазначений рішення було направлено на адресу відповідача 06.05.2009р. листом з рекомендованим повідомленням, який повернувся до ДПІ з відміткою поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт №7 від 09.06.2009р. про неможливість вручення. У зв'язку з цим податкове повідомлення - рішення цього ж дня розміщено на дошці податкових оголошень.

Податковий борг, з єдиного податку у сумі 826 грн.85 коп. виник за результатами:

1) Подання до податкового органу розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, в яких визначено суму податку, що підлягає сплаті за III квартал 2007р. в розмірі – 329 грн.00 коп., за IV квартал 2007р. в розмірі – 40 грн.00 коп. всього на загальну суму 369 грн.00 коп.

2) Невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку до бюджету, за результатами якої (акт №1385 від 13.08.2007р.) встановлено несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов'язань за податковими розрахунками за 4 квартал 2006р., І квартал 2007р. та II квартал 2007р., що є порушенням п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону №2181-ІІІ.

За результатами перевірки складено акт №189/15-02/33795254 від 22.04.2009р. На підставі встановлених порушень та відповідно до п.п 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріджжя прийнято податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій від 13.08.2007р. за №0020921502/0 у розмірі 388 грн.00 коп., №0020911502/0 у розмірі 60грн. 74 коп., №0020931502/0 у розмірі 10 грн.00 коп. всього на загальну суму 458 грн.74 коп., дана сума за рахунок переплати частково зменшилася та складає 457 грн.85 коп.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача 20.08.2007р. поштовим листом з рекомендованим повідомленням, який повернувся до позивача 25.09.2007р. з відміткою поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт №1725 від 25.09.2007р. про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень.

В зв’язку з чим, згідно підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», зазначені податкові вимоги того ж дня були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до зазначеної вище статті Закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

В судовому чи адміністративному порядку прийняті податкові повідомлення-рішення відповідач не оскаржував, а тому вони вважаються узгодженим та з дати їх отримання (розміщення на дошці податкових оголошень) починається строк для погашення податкових зобов'язань.

Відповідно до абз. 2 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, (....) платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У зазначені строки податкові зобов’язання сплачені не були, а тому у відповідності до пп. 5.4.1 ст. 5 цього Закону визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Стосовно самостійно задекларованих сум податку, то суд зазначає, що відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Згідно п. 5.1 статі 5 цього ж Закону податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону 2181-III податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку , але не сплачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 ЗУ № 2181-III від 21.12.2000 р., були направлені платнику податків: перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/761 від 11.10.2007р., та друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/899 від 20.11.2007р.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Також відсутні докази погашення суми податкового боргу відповідачем.

Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках — коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу в розмірі 1231 грн.17 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному об’ємі.  

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, ст. ст. 1, 4, 5, 6, 7, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя до приватного підприємства «Ера-Автотранс» про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Ера-Автотранс» (код ЄДРПОУ 33795254) на користь місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя податковий борг у розмірі 1231 (одна тисяча двісті тридцять одна) грн. 17 (сімнадцять) коп. в тому числі:

•   з комунального податку у розмірі 170 (сто сімдесят) грн..00 (нуль) коп..(код платежу 16010200 на р/р 33218828700009, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015 до місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя);

•   з податку з власників наземних транспортних засобів у розмірі 234 (двісті тридцять чотири) грн..32 (тридцять дві) коп..(код платежу 12020200 на р/р 33216808700009, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015 до місцевого бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя);

•   з єдиного податку у розмірі 826 (вісімсот двадцять шість) грн..85 (вісімдесят п’ять) коп..(код платежу 16050100 на р/р 34216379700009, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015 до місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя);

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 30 жовтня 2009 р.

         Суддя                                   (підпис)                           Н.І.Малиш