Постанова № 7018394, 30.06.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2009 року Справа №2а-3373/09/0870

(10 год.30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області

до відповідача : Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії №20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області

про стягнення недоїмки в сумі 2485 грн.99 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: Соболь С.С., довіреність від 09.01.2009 р. №18;

від відповідача: не зявився.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області (далі позивач) з позовною заявою до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії №20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (далі відповідач) про стягнення недоїмки в сумі 2485 грн.99 коп., з яких: 905 грн.09 коп. сума недоїмки, 1580 грн.90 коп. пеня.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та КАС України, просить суд стягнути з відповідача недоїмку в сумі 2485 грн.99 коп.

Ухвалою суду від 05 червня 2009 р. було відкрито провадження по справі №2а-3373/09/0870, розгляд справи призначено на 30.06.2009 р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Пояснив суду, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2009 р., подана відповідачем до позивача, встановлено, що сума недоїмки становить 11166 грн.98 коп. Сума недоїмки у розмірі 10261 грн.89 коп. стягнена з відповідача згідно з рішеннями Господарського суду Запорізької області від 08.09.2003 р. по справі №13/513 та від 15.03.2005 р. по справі №11/72 та постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2009 р. по справі №2а-2112/09/0870. Сума пені в розмірі 4018 грн.55 коп. стягнена з відповідача відповідно до постанови Господарського суду Запорізької області від 16.08.2008 р. по справі №14/171/08-АП. Таким чином, сума не стягненої недоїмки та пені становить 2485 грн.99 коп.

Представник відповідача, у судове засідання не зявився. До суду надійшов відзив (вх. № 11209 від 25 червня 2009 року), відповідно до якого відповідач визнає за собою суму недоїмки в розмірі 2485 грн.99 коп. Зазначає, що недоїмка виникла в звязку з скрутним фінансовим становищем та відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства, але по мірі надходження грошових коштів відповідач частково виконує свої зобовязання. Крім того, відповідач просить суд розглянути справу за відсутності їх представника.

З підстав наведених вище та приймаючи до уваги норми ч. 1 ст. 122 КАС України, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 30.06.2009 р, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23 вересня 1999 р. зі змінами та доповненнями (далі за текстом Закон № 1105), Державне підприємство «Підприємство Вільнянської колонії № 20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарання у Запорізькій області є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і зареєстроване як платник страхових внесків за № 0806000183.

Статтею 2 Закону № 1105 передбачено, що дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - субєктів підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1105 обовязковість сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних принципів страхування.

Як встановлено статтею 45 Закону № 1105 страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно із ст. 47 Закону № 1105 страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Розмір страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1105. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюються податкове законодавство.

Страхувальник сплачує страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку та терміни, що визначаються страховиком.

Страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцямиу день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду;

Такий порядок передбачений пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду № 36 від 12 липня 2007 року.

Як встановлено з матеріалів справи, розмір страхового тарифу Державного підприємства «Підприємство Вільнянської колонії № 20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарання у Запорізькій області становить 2,92 % від фонду оплати праці.

Згідно поданої відповідачем Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2009 р. відповідач самостійно визначив, що недоїмка зі сплати страхових внесків становить 11166 грн. 98 коп. Сума недоїмки у розмірі 10261 грн.89 коп. стягнена з відповідача згідно з рішеннями Господарського суду Запорізької області від 08.09.2003 р. по справі №13/513 та від 15.03.2005 р. по справі №11/72 та постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2009 р. по справі №2а-2112/09/0870.

За таких обставин, заявлені вимоги про стягнення з Державного підприємства «Підприємство Вільнянської колонії № 20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарання у Запорізькій області 905 грн. 09 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, суд визнає законними, обґрунтованими, підтвердженими зібраними в справі доказами, і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з пунктами 5.1., 5.2. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.07 № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.07 за № 867/14134, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п. 5.8. цієї Інструкції, при стягненні недоїмки за платежами фонду строки позовної давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

Згідно поданої відповідачем Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2009 р. відповідач самостійно визначив, що пеня по сумі недоїмки становить 5599 грн. 45 коп. Сума пені в розмірі 4018 грн.55 коп. стягнена з відповідача відповідно до постанови Господарського суду Запорізької області від 16.08.2008 р. по справі №14/171/08-АП. Таким чином, сума не стягненої пені становить 1580 грн.90 коп.

Сума пені підтверджується матеріалами по справі визнається відповідачем та підлягає задоволенню в повному обємі.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, ст. ст. 2, 5, 6, 45, 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської колонії № 20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарання у Запорізькій області про стягнення суми недоїмки задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Вільнянської колонії № 20» Управління державного департаменту України з питань виконання покарання у Запорізькій області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Дзержинського, 1, р/р 26000320109704 в ЗОФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 313010, код ЄДРПОУ 08680069) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області (70000, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 22/34, р/р 37179403900079 в ГУДКУ Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919879): 2485 (дві тисячі чотириста вісімдесят пять) грн. 99 (девяносто девять) коп., з них: 905 (девятсот пять) 09 (девять) сума недоїмки; 1580 (одна тисяча пятсот вісімдесят) грн. 90 (девяносто) коп. пеня.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 06 липня 2009 р.

Суддя (копія) Н.І.Малиш

Постанова набрала законної сили 17 липня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш