Ухвала суду № 70160309, 10.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5707/17

УХВАЛА

10 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивача ОСОБА_2 міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій щодо реєстрації 14 жовтня 2014 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації за №ОД 14214289 (реконструкція квартири №63 без зміни цільового призначення та без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1) замовник ОСОБА_3 та скасування реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивача ОСОБА_2 міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій щодо реєстрації 14 жовтня 2014 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації за №ОД 14214289 (реконструкція квартири №63 без зміни цільового призначення та без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1) замовник ОСОБА_3 та скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації за №ОД 14214289 від 14 жовтня 2014 року.

Відповідно до п.3 ч. 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно п.п.1-4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач зазначає відповідачем по справі Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, між тим, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 10.06.2015 року внесений запис № 1561110010041926 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, без визначення її правонаступника.

Згідно з Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 липня 2014 року №294, чинному на час винесення ухвали, Держархбудінспекція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: веде єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - реєстр); та розглядає в порядку нагляду рішення про реєстрацію або повернення декларації про готовність обєкта до експлуатації (без права реєстрації декларацій), рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт (без права видачі дозволу), рішення про відмову у видачі сертифіката (без права видачі сертифіката) (пункти 10, 11 частини 4 Положення).

Держархбудінспекція має територіальні органи, в тому числі в Одеській області: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83). В той же час, повноваження щодо прийняття в експлуатацію закінчені будівництвом обєкти (видача сертифікатів, реєстрація декларації про готовність обєкта до експлуатації) належать Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області (виконавчому органу місцевого самоврядування) відповідно до рішення ОСОБА_2 міської ради № 579-VIІ від 27.04.2016 року.

З урахуванням вищевикладеного, позивачу слід зазначити найменування належного відповідача, який повинен відповідати за цими позовними вимогами, його поштову адресу, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту адміністративного позову та доданих до нього документів неможливо встановити коли саме позивач дізнався, або міг дізнатися про порушення своїх прав, а саме: реєстра 14 жовтня 2014 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації за № ОД 14214289 (реконструкція квартири №63 без зміни цільового призначення та без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1), замовник якої ОСОБА_3.

Також частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI), у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач надав до суду квитанцію № 3353939 від 06.11.2017 року про сплату судового збору у розмірі 640 грн.

В адміністративному позові позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.

З урахуванням вимог заявлених позивачем не сплачений у повному обсязі судовий збір.

Частиною 3 статті 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з вимогами ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», з 1 січня 2017 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1600 гривень.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах адміністративний позов ОСОБА_1, повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову із зазначенням найменування належного відповідача, який повинен відповідати за цими позовними вимогами, його поштову адресу, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, наданням належних і допустимих доказів коли саме позивачу стало відомо про здійснення реєстрації 14 жовтня 2014 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації за № ОД 14214289 (реконструкція квартири №63 без зміни цільового призначення та без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1), замовником якої є ОСОБА_3, та наданням документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі у відповідності до кількості заявлених позовних вимог. Уточнений адміністративний позов та додані до нього документи мають бути подані до суду у кількості відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивача ОСОБА_2 міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій щодо реєстрації 14 жовтня 2014 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації за №ОД 14214289 (реконструкція квартири №63 без зміни цільового призначення та без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1), замовник якої ОСОБА_3 та скасування реєстрації залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 22 листопада 2017 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені ст.186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко