Ухвала суду № 69939537, 01.11.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/16543/17

У Х В А Л А

01 листопада 2017 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції Герасимчука Т.В., яке погоджено із прокурором Рівненської місцевої прокуратури Лозинським М.Я., про тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх тимчасового вилучення,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області старший лейтенант поліції Герасимчук Т.В. звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської місцевої прокуратури Лозинським М.Я., про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Рівненської міської ради, код ЄДРПОУ 34847334 (у тому числі її виконавчих органів), зареєстрована та фактично розміщена за адресою м. Рівне, вул. Соборна, 12а, а саме до:

●Рішення Рівненської міської ради від 2 листопада 2001 року № 547 «Про вилучення та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, установам та окремим підприємцям», у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій та ін.).

●Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди) від 12 грудня 2001 року № 164, укладений між спільним Українсько-Хорватським підприємством «West star» та Рівненською міською радою та технічну документацію на земельну ділянку, що була передана у користування відповідно до рішення міської ради.

●Рішення Рівненської міської ради від 15 вересня 2011 року № 1163 «Про припинення права користування земельною ділянкою та передачу в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_3, у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій, протоколи поіменного голосування та стенограму під час голосування за вказане рішення та ін.).

●Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди строком на 49 років на земельну ділянку площею 0,2500 га фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування кафе з магазином в АДРЕСА_3

●Договору оренди землі укладеного 09.12.2011 між Рівненською міською радою (код ЄДРПОУ - 34847334, м. Рівне, вул. Соборна,12а), в особі голови Рівненської міської ради ОСОБА_4 - Орендодавець та ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), від імені якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_5 (НОМЕР_2, АДРЕСА_2), у тому числі примірника довіреності на ОСОБА_5, з розрахунками орендної плати, планом меж земельної ділянки, актом приймання-передачі та ін.

●Відомостей щодо сплати орендної плати ФОП ОСОБА_3 за час оренди земельної ділянки на АДРЕСА_3.

●Рішення Рівненської міської ради від 03 червня 2014 року № 4134 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою м. Рівне, АДРЕСА_3, у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій, протоколи поіменного голосування та стенограму під час голосування за вказане рішення та ін.).

●Листа Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради від 24.06.2014 № 01-425 який адресований ПП «Експерт-Рівне» та протокол засідання конкурсної комісії від 24.06.2014 згідно якого ПП «Експерт-Рівне» стало переможцем конкурсу з відбору експертів - суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою м. Рівне, АДРЕСА_3, площею 2500 кв.м.

●Звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний № 40627/1.

●Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 04 серпня 2014 року № 403.

●Договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 03 жовтня 2014 року загальною площею 0,2500 га за адресою АДРЕСА_3, укладеного між Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та ФОП ОСОБА_3, у тому числі платіжні документи щодо перерахування коштів за продану земельну ділянку.

●Усієї вхідної та вихідної кореспонденції між Рівненською міською радою, у тому числі з її виконавчими органами, та спільним Українсько-Хорватським підприємством «West star», ФОП ОСОБА_3 та ПП «Експерт-Рівне», що стосується земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3

●Наказу про призначення на посаду начальника Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_7 та її посадової інструкції (функціональних обовязків).

●інших документів, які стосуються передачі в оренду (користування), проведення оцінки та продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних, -

шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами і речами, а також вилучити вказані документи та речі (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання зазначив, що в провадженні СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12017180010006112 від 13.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, службовими особами Рівненської міської ради та ППФ «Експерт-Рівне» під час продажу земельної ділянки яка знаходиться в м. Рівне, АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином) на користь ФОП ОСОБА_3.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.12.2011 між Рівненською міською радою (код ЄДРПОУ - 34847334, м. Рівне, вул. Соборна,12а), в особі голови Рівненської міської ради ОСОБА_4 - Орендодавець та ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), від імені якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_5 (НОМЕР_2, АДРЕСА_2) - Орендар, укладено Договір оренди землі.

Відповідно до умов вищевказаного договору оренди, зокрема згідно з п. 1 договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Рівне, АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2500 квадратних метрів за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер НОМЕР_3 (п. 2 Договору).

На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - кафе з магазином (торгівельний центр), в оренду передається земельна ділянка, на якій знаходяться будівлі (пп.3,4 Договору).

Відповідно до п. 5 вказаного Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 116 009,34 грн. - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 04-10/56, наданий управлінням Держкомзему у м. Рівному 01.12.2011 року. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню, інші особливості об'єкта, які можуть вплинути на орендовані відносини - відсутні (п.6, п.7 Договору).

Договір укладено на 49 років, після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк (п.8 Договору).

Орендна плата відповідно до п. 9 договору склала 211 600 грн. 93 коп. в рік.

03 жовтня 2014 року між Управлінням комунальною власністю Рівненської міської ради (26259563, м. Рівне, вул. Соборна, 12а), в особі начальника ОСОБА_7 - Продавець та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (РНОК НОМЕР_1, АДРЕСА_1) - Покупець, укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який посвідчений приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за номером 1351, відповідно до умов якого: Продавець зобов'язаний продати Покупцеві земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальної площею 0,2500 га (2500 метрів квадратних) за адресою: АДРЕСА_3 розміщену на землях, що знаходяться у віданні Рівненської міської ради, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розташування на ній залів гральних автоматів та закладів грального бізнесу, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3.

Продаж цієї ділянки здійснюється на підставі рішення Рівненської міської ради № 4134 від 03.06.2014 року. Згідно проекту землеустрою земельна ділянка, що є предметом цього договору, відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Предмет договору належить територіальній громаді м. Рівне в особі Рівненської міської ради відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.09.2014 року, номер запису про право власності: 7156717, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна:, 464470456101 (п.1.1 договору).

Покупець зобов'язується прийняти земельну ділянку з усіма обтяженнями та сервітутами та сплатити за неї ціну відповідно до умов, що визначені в договорі.

Згідно з п.2.1 вказаного договору оціночна вартість земельної ділянки, відповідно до звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, виконаного ППФ «Експерт-Рівне» станом на 31.05.2014 року становить лише 447 100 грн. і є договірною ціною.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про оцінку земель» звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу підлягають державній експертизі відповідно до закону.

Проведеною держаною експертизою землевпорядної документації, висновок № 403 від 04.08.2014, а саме звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка планується до продажу ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), що розташована за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б, встановлено, що експерт не проводив аналізу та перевірку використаних виконавцем цього звіту вихідних даних та прийнятих висновків (припущень) при вираховуванні вартості земельної ділянки.

Відповідно до п. 10 цього висновку були зроблені зауваження до звіту а саме: «При розрахунку методом аналогів провести порівняння за фізичні характеристики земельної ділянки». П.11. висновку - підсумкова оцінка результатів державної експертизи: «Звіт з експертної грошової оцінки, що був предметом експертизи, в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки земельних ділянок. Оцінюється позитивно та погоджується при умові врахування зауважень, викладених в п. 10 цього висновку».

Як свідчить із наданих Управлінням комунальною власністю Рівненської міської ради матеріалів, відомості у них щодо фактичного усунення зауважень під час проведення оцінки відсутні, а тільки є відмітка на висновку державної експертизи директора ППФ «Експерт-Рівне» ОСОБА_9, що зауваження виправлені, що не відповідає встановленому порядку.

Відповідно до п. 2.4 даного договору Покупець в день підписання та нотаріального посвідчення даного договору, вносить кошти в сумі 203 078,53грн., що складає різницю між вартістю земельної ділянки 447 100 грн. та перерахованою невикористаною частиною авансового внеску зі свого рахунку на рахунок отримувача - УК у м. Рівному (м. Рівне) 33010100 №31516941700002 в ГУ ДКСУ в Рівненській області (МФО 833017), ЄДРПОУ - 38012714, що підтверджується платіжним дорученням № 244 від 03.10.2014р., виданим ПАТ «Оксі Банк» (м. Львів).

Згідно з п. 3.1 вказаного договору, Покупець зобов'язаний сплатити вартість земельної ділянки в строк та в розмірах, що передбачені п.2.4 цього Договору.

Таким чином, у періоді з 01.01.2014 по 31.12.2014 ФОП ОСОБА_3 ІРНОК НОМЕР_1) придбано раніше орендовану нею земельну ділянку, яка знаходиться в м. Рівне, АДРЕСА_3 загальною площею 2500 квадратних метрів, кадастровий номер НОМЕР_3 за вартістю лише 447 100 грн., яка суттєво відрізняється від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки (2 116 009,34 грн.), згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданим управлінням Держкомзему у м. Рівному, чим завдано бюджету м. Рівне збиток у великому розмірі.

У ході досудового розслідування виникла необхідність представити відповідні оригінали документів спеціалістам контролюючих органів та судовим експертам для проведення перевірок та експертиз, які заплановано призначити під час досудового розслідування, що законності продажу зазначеної земельної ділянки.

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів речей та документів та здійснити їх виїмку, які знаходяться у володінні Рівненської міської ради, код ЄДРПОУ 34847334, (у тому числі її виконавчих органів), зареєстрована та фактично розміщена за адресою м. Рівне, вул. Соборна, 12а.

Відомості, що містяться у вказаних речах і документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи і речі можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

Покликаючись на викладені обставини,слідчий просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи,у володінні якої знаходиться інформація,з огляду на наявність достатніх підстав вважати,що існує реальна загрозі зміни або знищення такої інформації.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст .159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Герасимчуку Т. В., та слідчим які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 12017180010006112 від 13.09.2017 року дозвілна тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Рівненської міської ради, код ЄДРПОУ 34847334, (у тому числі її виконавчих органів), зареєстрована та фактично розміщена за адресою м. Рівне, вул. Соборна, 12а, а саме до:

●Рішення Рівненської міської ради від 2 листопада 2001 року № 547 «Про вилучення та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, установам та окремим підприємцям», у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій та ін.).

●Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди) від 12 грудня 2001 року № 164, укладений між спільним Українсько-Хорватським підприємством «West star» та Рівненською міською радою та технічну документацію на земельну ділянку, що була передана у користування відповідно до рішення міської ради.

●Рішення Рівненської міської ради від 15 вересня 2011 року № 1163 «Про припинення права користування земельною ділянкою та передачу в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_3, у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій, протоколи поіменного голосування та стенограму під час голосування за вказане рішення та ін.).

●Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди строком на 49 років на земельну ділянку площею 0,2500 га фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування кафе з магазином в АДРЕСА_3

●Договору оренди землі укладеного 09.12.2011 між Рівненською міською радою (код ЄДРПОУ - 34847334, м. Рівне, вул. Соборна,12а), в особі голови Рівненської міської ради ОСОБА_4 - Орендодавець та ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), від імені якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_5 (НОМЕР_2, АДРЕСА_2), у тому числі примірника довіреності на ОСОБА_5, з розрахунками орендної плати, планом меж земельної ділянки, актом приймання-передачі та ін.

●Відомостей щодо сплати орендної плати ФОП ОСОБА_3 за час оренди земельної ділянки на АДРЕСА_3.

●Рішення Рівненської міської ради від 03 червня 2014 року № 4134 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою м. Рівне, АДРЕСА_3, у тому числі документи, що стали підставою його прийняття (заяви, протоколи засідання комісій, протоколи поіменного голосування та стенограму під час голосування за вказане рішення та ін.).

●Листа Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради від 24.06.2014 № 01-425 який адресований ПП «Експерт-Рівне» та протокол засідання конкурсної комісії від 24.06.2014 згідно якого ПП «Експерт-Рівне» стало переможцем конкурсу з відбору експертів - суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою м. Рівне, АДРЕСА_3, площею 2500 кв.м.

●Звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний № 40627/1.

●Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 04 серпня 2014 року № 403.

●Договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 03 жовтня 2014 року загальною площею 0,2500 га за адресою АДРЕСА_3, укладеного між Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та ФОП ОСОБА_3, у тому числі платіжні документи щодо перерахування коштів за продану земельну ділянку.

●Усієї вхідної та вихідної кореспонденції між Рівненською міською радою, у тому числі з її виконавчими органами, та спільним Українсько-Хорватським підприємством «West star», ФОП ОСОБА_3 та ПП «Експерт-Рівне», що стосується земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3

●Наказу про призначення на посаду начальника Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_7 та її посадової інструкції (функціональних обовязків).

●інших документів, які стосуються передачі в оренду (користування), проведення оцінки та продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних, -

шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами і речами, а також вилучити вказані документи та речі (здійснити їх виїмку).

На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.М.Головчак