Постанова № 69921370, 09.10.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року о/об 11 год. 59 хв.

Справа № 808/2771/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач, ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у сумі 245205 грн. 75 коп., у тому числі: з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп., по військовому збору у сумі 29788 грн. 06 коп., по податку на доходи фізичних осіб, оплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп.

Позивач у позові зазначив, що за ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується податковий борг у сумі 245205 грн. 75 коп., який виник з сум узгоджених податкових зобов’язань, нарахованих контролюючим органом, та пені.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття не повідомив. Заяв, клопотань до суду не подавав. Про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69095, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50. Відповідач має ідентифікаційний код 32025623.

І. Заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп. виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» контролюючим органом, пені.

Так, 02.12.2016 Токмацькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку філії «Василівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.06.2016, з питань правильності єдиного внеску за період за 01.01.2011 по 30.06.2016. За наслідками проведеної перевірки 02.12.2016 складено Акт №477/14/35499496.

09.03.2017 на підставі Акту перевірки №477/14/35499496 від 02.12.2016 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкові повідомлення-рішення №0000591301, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб у сумі 27838 грн. 52 коп. та №0001991700, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 163085 грн. 83 коп.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 23567 грн. 21 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобов’язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, (платіжних документів) ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до суду не надало.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, складає 214491 грн. 56 коп.

ІІ. Заборгованість відповідача по військовому збору у сумі 27788 грн. 06 коп. виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» контролюючим органом.

Так, 02.12.2016 Токмацькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку філії «Василівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.06.2016, з питань правильності єдиного внеску за період за 01.01.2011 по 30.06.2016. За наслідками проведеної перевірки 02.12.2016 складено Акт №477/14/35499496.

16.12.2016 на підставі Акту перевірки №477/14/35499496 від 02.12.2016 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №00065113002, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по військомоу збору у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 27836 грн. 76 коп.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 1951 грн. 30 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобов’язання по військовому збору (платіжних документів) ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до суду не надало.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по військовому збору складає 27788 грн. 06 коп.

ІІІ. Заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп. є пенею, яка відповідачу нарахована контролюючим органом згідно з п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 09.03.2017 №0000591301, від 09.03.2017 №0001991700 та від 16.12.2016 №00065113002, то вказані в них суми грошових зобов’язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровану картку ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» згідно з якою за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп., по військовому збору у сумі 29788 грн. 06 коп., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов’язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказані документи – не містять.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп., по військовому збору у сумі 29788 грн. 06 коп., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено наданий позивачем корінець податкової вимоги від 18.02.2014 за №11-25.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп., по військовому збору у сумі 29788 грн. 06 коп., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп., який у добровільному порядку – не погашений. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (69095, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50; ідентифікаційний код 32025623) у банках, обслуговуючих цього платника податків, податковий борг:

- з податку на прибуток підприємства у сумі 926 грн. 13 коп. на користь бюджету (р/р31110002700044, УК у Василівському р-ні/Василів.р-н/11020100, код ОКПО 38025519, банк - ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11020100);

- по військовому збору у сумі 29788 грн. 06 коп. на користь бюджету (р/р31115063700044, УК у Василівському р-ні/Василів.р-н/11010100, код ОКПО 38025519, банк - ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11011000);

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 214491 грн. 56 коп. на користь бюджету (р/р33114340700045, УК у Василівському р-ні/Василів.р-н/11010100, код ОКПО 38025519, банк - ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11010100).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 09.10.2017.

Суддя О.О. Прасов