Постанова № 6979379, 26.11.2009, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.09                                                                                           Справа № 18/118

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого – судді                                                  Давид Л.Л.

Суддів                                                                      Кордюк Г.Т.

          Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, вхід № місцевого господарського суду 4201 від 16.10.2009 р., вхід № апеляційного суду 739 від 22.10.2009 р.

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 06.10.2009 р.

у справі № 18/118 (суддя –Гриняк Б.П.)

за позовом Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

до Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, м. Івано-Франківськ

про звільнення незаконно займаних приміщень

за участю представників сторін:

від позивача: не з»явились;

від відповідача: Озарко Л.І. –юрисконсульт (доручення за вих.. №614 від 25.11.2009 р.), Процик Л.В. –заступник начальника ОБ МСЕ (доручення за №613 від 25.11.2009 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 06.10.2009 р. у справі №18/118 задоволено позовні вимоги Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ до Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, м. Івано-Франківськ про звільнення незаконно займаних приміщень. Зобов»язано Івано-Франківське обласне бюро медико - соціальної експертизи, вул. Гетьмана Мазепи, 114, корп. 3, м. Івано-Франківськ, 76025, ( ідент. код 03314153) звільнити займані приміщення площею 200,0 кв. м., розташовані на першому поверсі у будівлі на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську та передати їх по акту прийому - передачі виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради. Стягнуто з Івано-Франківського обласного бюро медико - соціальної експертизи на користь Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ 85, 00 грн. - державного мита та 312,50 грн. - витрат на інформаційно-техніче забезпечення судового процесу.

Відповідач –Івано-Франківське обласне бюро медико-соціальної експертизи, не погодившись з винесеним рішенням, подав апеляційну скаргу, (вхід № місцевого господарського суду 4201 від 16.10.2009 р., вхід № апеляційного суду 739 від 22.10.2009 р.) та доповнення до неї, за вих. № апеляційного суду 9468 від 26.11.2009 р., в яких посилається на те, що останнє прийнято з порушенням норм чинного законодавства та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи, а саме:

Судом при винесенні рішення не було взято до уваги те, що Івано-Франківське ОБ МСЕ є єдиним медичним закладом області який забезпечує медико-соціальну експертизу і є складовою частиною державної програми захисту інвалідів та інтегрування їх у всі сфери життя суспільства, а тому будь-які дії та рішення щодо виселення ОБ МСЕ з приміщення Івано-Франківської ЦМКЛ припиняє функціонування ОБ МСЕ та негативно впливає на процес проведення медико-соціальної експертизи.

Суд, як вказує Скаржник, залишив поза увагою той факт, що Івано-Франківським ОБ МСЕ були надані письмові докази, які мають значення по справі, а саме: копія рішення обласної ради від 05.06.2009 р. №808-30/2009 «Про передачу приміщень», копія розпорядження голови Івано-Франківської облдержадміністрації від 03.08.2009 р. №453 про передачу приміщень», акт прийому-передачі від 16.09.2009 р. копія розпорядження голови Івано-Франківської облдержадміністрації від 09.02.2007 р. №51 «про створення робочої групи»та лист Івано-Франківської обласної санітарної-епідеміологічної станції від 28.03.2007 р. №03-18/943/17.

Звертає Скаржник також увагу на те, що судом не було вжито заходів, передбачених ст. 41 Господарського процесуального кодексу України , тобто призначення судової будівельно-технічної експертизи приміщення в Івано-Франківській міській поліклініці №2, що по вул. Довгій, 41 (перший та сьомий поверхи), які пропонувались для розміщення Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для зміни рішення із зазначенням того, що звільнення та переміщення Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи слід здійснити після завершення реконструкції виділеної будівлі на вул. Переяславській 27, м. Івано-Франківськ, так як це передбачено рішенням сесії Івано-Франківської обласної ради від 05.06.2009 р. №808-30/2009 «Про передачу приміщень»та розпорядженням голови Івано-Франківської облдержадміністрації від 03.08.2009 р. №453 «Про передачу приміщень».

Позивач - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради - письмового відзиву на апеляційну скаргу не подав, участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 26.10.2009 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення за № 437635. Ухвалою суду від 26.10.2009 р. участь представників сторін визначено на власний розсуд.

Враховуючи те, що Відповідачем нових доказів по справі не подано, клопотань про відкладення не поступало, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою, оцінивши зібрані по них докази, заслухавши представників Відповідача, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суду Івано-Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

15.06.2005 р. Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківським бюро медико-соціальної експертизи укладено договір №ДП-050 позички нежитлових приміщень, площею 200 кв. м. у будівлі на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську на період до 15 червня 2006 р. (а.с.8-9

На підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 03.08.2006 р. «Про оренду та безоплатне користування (позичку) об»єктами комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», угодою №УП-050-1 від 03.08.2006 р. про внесення змін до Договору позички термін договору № ДП-050 продовжено до 31.12.2006 р. (а.с.11).

У відповідності до п. 8.3. зазначеного Договору строк надання позички може бути продовжено за згодою сторін. У цьому випадку строк дії Договору продовжується на відповідний період на підставі прийнятого у встановленому порядку рішення позичкодавця при умові, що користувач належним чином виконував умови цього Договору і не пізніше як за 30 календарних днів до закінчення терміну дії Договору подав позичкодавцеві заяву про продовження строку надання позички.

Матеріалами справи встановлено, що Позивач листом №1619/05-12/49 від 17.10.2006 р. повідомив Відповідача про припинення Договору №ДП-050 та запропонував укласти з виконавчим комітетом договір оренди на вищевказані приміщення (а.с.15).

В подальшому листом №561 від 31.10.2006 р. про припинення договору позички відповідач звернувся до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за дозволом на укладення договору оренди вказаних приміщень з пільговим нарахуванням орендної плати (а.с.13).

За результатами розгляду листа №561 від 31.10.2006 р., виконавчий комітет листом №1971/05-12/41- в від 14.12.06 р. повідомив Відповідача про те, що даний договір позички на новий термін продовжуватися не буде та повідомив про відмову у наданні згоди на передачу в оренду приміщень площею 200 кв. м., у будівлі на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську, зазначивши, що дані приміщення необхідні для використання під приймальне відділення центральної міської клінічної лікарні (а.с.14).

Враховуючи наведене, Договір позички №ДП-050 від 15.06.2005 р. на новий термін не продовжувався та клопотання Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи про надання дозволу на укладення договору оренди нежитлових приміщень 200,0 кв. м., розташованих на першому поверсі в будівлі корпусу 3 центральної міської клінічної лікарні за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114 - залишені без задоволення. Місцевим господарським судом зроблено вірний висновок, що з 31.12.2006 р. і по сьогоднішній день Івано-Франківське бюро медико-соціальної експертизи безпідставно використовує (займає) зазначені приміщення.

У відповідності до вимог ст. 833 Цивільного кодексу України користувач зобов»язаний повернути річ після закінчення строку договору в такому стані, в якому вона була на момент її передання .

Згідно ст. 836 Цивільного кодексу України, якщо після припинення договору користувач повертає річ, позичкодавець має право вимагати її примусового повернення та відшкодування збитків.

Враховуючи те, що відсутні правові підстави для перебування Відповідача в спірному приміщенні по вул. Гетьмана Мазепи 114, кор. 3 м. Івано-Франківськ, місцевий господарський суд прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зобов»язання Відповідача звільнити займані приміщення площею 200,0 кв. м., розташовані на першому поверсі у будівлі на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську та передання їх по акту прийому-передачі Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, а саме: листа від 14.12.2006 р. №1971/05-12/45-в (а.с.14) Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради пропонував Івано-Франківському бюро медико-соціальної експертизи подати до Фонду комунальної власності заяву про надання в оренду нежитлових приміщень, розташованих на першому поверсі будівлі міської поліклініки №2 за адресою: вул. Довга, 42, для використання під Івано-Франківське бюро медико-соціальної експертизи. Однак, дану пропозицію Відповідач не прийняв, мотивуючи тим, що площа запропонованих приміщень в МП №2 є значно меншою, ніж наявна в даний час та непридатна для дотримання технології огляду інвалідів.

З розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації №453 від 03.08.2009 р. (а.с.35), що видано на підставі рішення тридцятої сесії п»ятого демократичного скликання від 05.06.2009 р. №808-30/2009 р. «Про передачу приміщень»(а.с.34), встановлено, що передано з балансу навчально-методичного центру культури і туризму Прикарпаття на баланс обласного бюро медико-соціальної експертизи головного управління охорони здоров»я облдержадміністрації частину приміщень на вул. Переяславській, 27 у м. Івано-Франківську, а саме: адміністративно-виробничі приміщення (корпус А) –площа приміщень 1093,2 кв. м.; гаражні приміщення 1, 2, 3, 4 (будівля Б) –площа приміщень 220, 8 кв. м.

В апеляційній скарзі Скаржник звертає увагу на те, що судом не було вжито заходів, передбачених ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, тобто призначення судової будівельно-технічної експертизи приміщення в Івано-Франківській міській поліклініці №2, що по вул. Довгій, 41 (перший та сьомий поверхи), які пропонувались для розміщення Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи.

Однак, як вбачається, з матеріалів справи питання про призначення експертизи сторонами не ставились, а відтак відсутні порушення місцевим господарським судом вимог ст. 41 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач (Скаржник) просить в клопотанні (вхід. № апеляційного суду 9468 від 26.11.2009 р.) змінити рішення із зазначенням того, що звільнення приміщень та переміщення Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи здійснити після завершення реконструкції виділеної будівлі на вул. Переяславській 27 м. Івано-Франківська так, як це передбачено рішенням сесії Івано-Франківської обласної ради від 05.06.209 р. №808-30/2009 р. «Про передачу приміщень»та розпорядженням голови Івано-Франківської облдержадміністрації від 03.08.2009 р. «про передачу приміщень».

Судова колегія Львівського апеляційного господарського суду не вбачає підстав для зміни рішення, оскільки таке прийнято у відповідності до норм чинного законодавства та з повним дослідженням матеріалів справи.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується із висновком місцевого господарського суду про обґрунтованість та законність позовних вимог, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, вважає, що всі обставини, які мають значення для справи, були з’ясовані повністю і у відповідності із вимогами закону.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги та відповідність рішення Господарського суду Івано-Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Івано-Франківської області 06.10.2009 р. у справі №18/118 залишити без змін, апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, вхід № місцевого господарського суду 4201 від 16.10.2009 р., вхід № апеляційного суду 739 від 22.10.2009 р. - без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3.          Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

4.          Справу № 18/118 повернути Господарському суду Івано-Франківської області.

Головуючий суддя                                                                      Давид Л.Л.

Суддя                                                                                          Кордюк Г.Т.

Суддя                                                                                          Мурська Х.В.