Постанова № 6979374, 19.11.2009, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.09                                                                                           Справа № 3/69

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий –суддя                                                            Давид Л.Л.

Суддів                                                                                Мурської Х.В.

          Якімець Г.Г.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», за вих. №01/1323 від 28.09.2009 р.

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.2009 р.

у справі № 3/69 (суддя –Фрич М.М.)

за позовом Дочірньої компанії «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»в особі Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз», м. Івано-Франківськ

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», м. Чернівці

за участю третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача –ДП «Укргазмережі»в особі Чернівецької філії, м. Чернівці

про спонукання до укладення договору

за участю представників сторін:

від позивача: Римарук Ю.І. –представник (довіреність зареєстрована в реєстрі за №1655 від 23.09.2009 р.);

від відповідача: Мартинюк В.І. –представник (довіреність за вих.№01/52 від 15.01.09 р.);

від третьої особи: Гриненько В.І. –представник (довіреність зареєстрована в реєстрі за №786 від 05.06.2009 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.2009 р. у справі №3/69 частково задоволено позовні вимоги Дочірньої компанії «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»в особі Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз», м. Івано-Франківськ (надалі –Позивач) до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», м. Чернівці (надалі –Відповідач) за участю третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача –ДП «Укргазмережі»в особі Чернівецької філії, м. Чернівці (надалі –третя особа) про спонукання до укладення договору. Зобов"язано сторони укласти договір на транспортування природного газу для потреб населення Чернівецької області в 2009 р. в редакції Позивача, за винятком п.3.2 договору, в який внести зміни наступного змісту: після слів "надає філія" доповнити таким: "Реєстри споживання природного газу, отримані виконавцем від Чернівецької філії ДП "Укргазмережі" направляються замовнику для перевірки та погодження на термін 5 робочих днів. В випадку непогодження замовником вказаних реєстрів в установлений термін або в випадку повернення реєстрів з розбіжностями в об"ємах спожитого газу, перевага надається реєстрам Чернівецької філії ДП "Укргазмережі" до встановлення між ДП "Укргазмережі" /Чернівецька філія/ та ВАТ по газопостачанню і газифікації "Чернівцігаз" окремого механізму". Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації "Чернівцігаз", вул. Вінницька, 9А, м. Чернівці, 58000 (р/р 26006301826906 в банку ТОВ КБ "Фінансова ініціатива", МФО 380054, код ЄДРПОУ 03336166) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", вул. Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01020 (код ЄДРПОУ 30019801), яку представляє філія управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз", вул. Незалежності, 48, м. Івано-Франківськ, 76000 (код ЄДРПОУ 00153133) - 42 грн. 50 коп. витрат по сплаті державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач –ВАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», не погодившись з винесеним рішенням, подав апеляційну скаргу, за вих. №01/1323 від 28.09.2009 р., в якій посилається на те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи.

Скаржник вказує на те, що редакція договору, викладена в рішенні суду, є такою, що суперечить положенням чинного законодавства України та порушує права та законні інтереси ВАТ «Чернівцігаз». Позивач в договорі пропонує встановити правило, відповідно до якого акт прийому-передачі складається на підставі реєстрів споживання природного газу, які надаються Чернівецькій філії «Укргазмережі». Такий порядок визначення основного показника, який використовується при розрахунках не визнається Відповідачем, з чим погоджується і суд, оскільки має місце невірне визначення об»єму протранспортованого газу без участі сторони, зобов»язаної платити за надані послуги. Натомість суд пропонує редакцію п.3.2. Договору, і знову ж таки, як вказує Скаржник, відповідно до вказаної редакції ВАТ «Чернівцігаз»фактично ставиться до відома про об»єми протранспортованого газу, чим грубо, на думку Скаржника, порушуються його права. Судом вказується, що у випадку виникнення розбіжностей, перевага надається реєстрам Чернівецької філії ДП «Укргазмережі».

Скаржник вказує, що кількість протранспортованого газу для задоволення потреб власних споживачів, Чернівецька філія ДП «Укргазмережі»визначає згідно показників вимірювальних приладів цих же споживачів, тобто поза межею доступності поставщика, що аналогічно може здійснювати ВАТ «Чернівцігаз». Оскільки ВАТ «Чернівцігаз»самостійно може здійснювати облік протранспортованого газу згідно показників вимірювальних приладів споживачів, безпричинною залишається підстава покладення судом обов»язків з обліку природного газу на Чернівецьку філію ДП «Укргазмережі», згідно п. 3.2. Договору, яка не є стороною даного договору.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування рішення місцевого господарського суду та прийняття нового, яким просить в позові - відмовити.

Позивач - Дочірня компанія «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України» в особі Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз»- у відзиві, за вих. №2990/06-06 від 18.11.2009 р. та його представник в судовому засіданні заперечує доводи апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду вірним, прийнятим з дотриманням норм чинного законодавства та з повним дослідження матеріалів та обставин справи. Зазначаючи при цьому, що твердження Скаржника в апеляційній скарзі, про те що відповідно до п. 3.2. Договору ВАТ «Чернівцігаз»жодним чином не може скоригувати надані йому відомості про об»єми протранспортованого газу, чим грубо порушуються його права є невірним, оскільки відповідно до оскаржуваного рішення пункт 3.2. договору передбачає, що реєстри споживання природного газу, отримані виконавцем від Чернівецької філії ДП «Укргазмережі»виконавець зобов»язується направити замовнику для перевірки та узгодження даних. Тобто Відповідач має можливість регулювати розбіжності у випадку їх наявності. Крім цього, Позивач вказує, що всі ГРС, які знаходяться на території Чернівецької області, на яких передається газ увійшли до технічної угоди №4 від 19.11.2007 р. про умови прийому-передачі природного газу на газорозподільчих станціях у 2008 р., укладеної УМГ «Прикарпатрансгаз»та Чернівецькою філією ДП «Укргазмережі», тобто облік газу протранспортованого УМГ «Прикарпаттрансгаз»для ВАТ «Чернівцігаз»має вести Чернівецька філія ДП «Укргазмережі». Відповідно до цього, рішення місцевого господарського суду просить залишити без змін, апеляційну скаргу – без задоволення, як безпідставну і необґрунтовану.

В судовому засіданні 19.11.2009 р. представник Відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, з мотивів наведених в такій, а представник Позивача заперечив, з мотивів наведених у відзиві за вих. №2990/06-06 від 18.11.2009 р., з чим погодився представник третьої особи.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою та відзивом на неї, оцінивши зібрані по справі докази, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суду Івано-Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що Дочірня компанія «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»в особі Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз»надіслала Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»договір №1-Черн.-нас. від 02.01.2009 р. на транспортування природного газу для потреб населення Чернівецької області (а.с.9). Проте, як вбачається з позовної заяви філія УМГ «Прикарпаттрансгаз» отримала від ВАТ «Чернівцігаз»підписаний з протоколом розбіжностей договір на транспортування природного газу для потреб населення, в якому наполягає викласти п.3.1. договору в своїй редакції, а пункт 3.2. виключити.

Згідно ст. 187 Господарського кодексу України спори, які виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов»язковим на підставі закону та в інших випадках встановлених законом розглядаються судом.

У відповідності до частини 6 ст. 179 Господарського кодексу України суб"єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією, зв"язком, послугами залізничного та інших видів транспорту зобов"язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).

Місцевим господарським судом встановлено, що Позивач зобов»язується за договором забезпечити в 2009 р. транспортування газу, який надійшов в транспортну систему виконавця (Позивача по справі) в об»ємах згідно укладених договорів замовника (Відповідача по справі). Замовник зобов»язувався здійснювати оплату транспортування газу шляхом щоденного перерахування коштів на рахунок виконавця відповідно до алгоритму розподілу коштів. Підставою для таких розрахунків є підписаний уповноваженими представниками замовника і виконавця акт прийому-передачі газу.

Позивач в договорі пропонує встановити правило, відповідно до якого акт прийому-передачі складається на підставі реєстрів споживання природного газу, які надаються Чернівецькою філією «Укргазмережі». Даний порядок не визнається Відповідачем, з чим вірно погодився місцевий господарський суд, оскільки є невірним визначення об»єму протранспортованого газу без участі сторони, зобов»язаної платити за надані послуги транспортування.

Відповідач в свою чергу пропонує визначити кількість газу на підставі лічильників кінцевих споживачів, однак, дане положення є фактично одностороннім встановленням об»єму спожитого газу. Чернівецька філія «Укргазмережі»та ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»в особі Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз»не наділені повноваженнями провірки цих лічильників та збору інформації по всіх кінцевих споживачах.

Враховуючи наведене, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду, що спірні пункти договору як і в редакції Позивача так і в редакції Відповідача є такими, що порушують право другої сторони на участь в установленні (визначенні) кількості протранспортованого газу, а тому не можуть бути визнані судом такими, що підлягають включенню в умови договору в тих редакціях, в яких вони запропоновані сторонами.

У відповідності до пп. 3.4.12 п. 3.4. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕ від 30.09.2005 р., ліцензіат зобов»язаний здійснювати облік природного газу, що надходить до газорозподільчих мереж ліцензіата та транспортується розподільними газопроводами відповідно до укладених договорів. Проте, такий облік повинен відбуватися на межі входження матеріальних цінностей, оскільки після цього розподіл, споживання та облік газу поза межею доступності поставщика.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем та третьою особою по справі підписано Технічну угоду №4 про умови-прийому передачі природного газу на газорозподільчих станціях у 2008 р. від 29.11.2007 р. (а.с.11-15), згідно п. 3.1. якого передбачено, що для оформлення двосторонніх актів приймання-передачі газу на ГРС, кількість поданого-прийнятого газу визначається за результатами розрахунків вимірювального комплексу, встановленого на ГРС та повіреного органами Держстандарту. Засоби обліку на ГРС є власністю виконавця.

Місцевим господарським судом вірно встановлено та прийнято до уваги те, що обов»язковість укладення договору передбачена законом. Відповідач по справі не володіє приладами обліку на межі входження газу. Відсутня трьохстороння угода, хоча ситуація дійсно вимагає трьохстороннього погодження взаємовідносин, відсутня угода між відповідачем і третьою особою, хоч законодавством передбачено наявність приладів обліку стороною (а не громадянами), а такими приладами не володіє Відповідач (засоби обліку на ГРС є власністю третьої сторони), і разом з тим відсутні узгоджені умови визначення вартості отриманого газу відповідно до приладів обліку третьої сторони. Крім цього, спірний договір має соціальну скерованість, оскільки він укладається на виконання послуг по транспортуванню природного газу для населення.

Відповідно до цього, місцевим господарським судом правомірно прийнято п. 3.1., 3.2. Договору в редакції Позивача з внесенням змін в п. 3.2. а саме: реєстри споживання природного газу, отримані виконавцем від Чернівецької філії ДП "Укргазмережі" виконавець зобов"язується направити замовнику для перевірки та узгодження даних, після чого вони можуть бути підставою для складання актів приймання-передачі газу. Дане зобов"язання надає право замовнику на урегулювання розбіжностей /в випадку їх наявності/ щодо встановлення об"ємів спожитого газу із власником вимірювальних приладів, а можливо і відпрацювання механізмів по участі у складанні відповідних реєстрів /можливо на умовах окремого договору/. Без такої дії, реєстри, видані Чернівецькою філією ДП "Укргазмережі", не можуть бути підставою для складання актів приймання-передачі між замовником та виконавцем, оскільки обмежують право замовника на участь в визначенні об"ємів спожитого газу. При цьому, в випадку непогодження даних реєстрів Відповідачем, перевагу слід надати реєстрам ДП "Укргазмережі" в особі її Чернівецької філії, як стороні, яка володіє належними приладами обліку. Що спонукатиме Чернівецьку філію "Укргазмережі" та ВАТ по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" до вироблення механізму обліку газу саме між цими сторонами.

Скаржник в апеляційній скарзі вказує, що відповідно до п. 3.2. Договору ВАТ «Чернівцігаз»жодним чином не може скоригувати надані йому відомості про об»єми протранспортованого газу, чим грубо порушуються його права. Однак відповідно до оскаржуваного рішення пункт 3.2. договору передбачає, що реєстри споживання природного газу, отримані виконавцем від Чернівецької філії ДП «Укргазмережі»виконавець зобов»язується направити замовнику для перевірки та узгодження даних тобто Відповідач має можливість регулювати розбіжності у випадку їх наявності, а відтак судова колегія не вбачає порушення прав Відповідача.

Враховуючи вищенаведене, погоджується судова колегія з висновком місцевого господарського суду про часткову обґрунтованість та законність позовних вимог, що підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, вважає, що всі обставини, які мають значення для справи, були з’ясовані повністю і у відповідності із вимогами закону.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги та відповідність рішення Господарського суду Івано-Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.2009 р. у справі №3/69 залишити без змін, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», за вих. №01/1323 від 28.09.2009 р. - без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3.          Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

4.          Справу № 3/69 повернути Господарському суду Івано-Франківської області.

Головуючий суддя                                                                      Давид Л.Л.

Суддя                                                                                          Мурська Х.В.

Суддя                                                                                          Якімець Г.Г.