Рішення № 6971414, 16.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

16.11.2009 Справа №2-26/2383.1-2009

За позовом Верхоріченської сільської ради, Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, вул. Радянська, 10.

До відповідачів 1. ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя», м. Севастополь, вул. Генерала Острякова, 126, кв. 1.

Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Долинний», Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, вул. Радянська, 2.

За участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1. Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17,

2. Бахчисарайської районної державної адміністрації, м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5.

3. Кримського Басейнового управляння водних ресурсів, м. Сімферополь, вул. Київська, 77/4.

4. Виконавчого комітету Верхоріченської сільської ради , с. Верхоріччя, вул. Радянська, 10.

5. Республіканського комітету АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству, м. Сімферополь, вул. Київська, 77.

6. ОСОБА_3, АДРЕСА_2.

Про визнання правочину недійсним, визнання недійсними установчих документів, скасування державної реєстрації та спонукання до виконання певних дій.

За зустрічним позовом ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя», м. Севастополь, вул. Генерала Острякова, 126, кв. 1.

До відповідача Верхоріченської сільської ради, с. Верхоріччя, Бахчисарайський район, вул. Радянська, 10.

За участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) СВК «Долинний», Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, вул. Радянська, 2.

2) Бахчисарайської районної державної адміністрації, м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5.

3) Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17.

4) Республіканського комітету в АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству, м. Сімферополь, вул. Київська, 77;

Про визнання правочину недійсним.

Суддя Медведчук О.Л.

Представники сторін:

Від позивача за первісним позовом Якішева В.В., голова; Майоров Є.В., предсст. дов. пост.

Від відповідачів за первісним позовом 1. Мартьянов О.В., предст., дов. від 29.12.09р.; 2. не зявився

Від третіх осіб не зявились

Суть спору: Верхоріченська сільська рада у лютому 2008р. звернулась до господарського суду АР Крим із позовом про визнання за Верхоріченською сільською радою право комунальної власності на обєкти внутрішньогосподарчих меліоративних систем та гідроспоруд, а саме: на водойму в районі с. Охотничье 7,47 га; водойму в районі с. Сінапне 6 га, водоскидний канал Синапської водойми; водойму с. Баштанівка 2,81 га; канал Х-2-4 (довжиною 6 км) в районі с. Кудріне; канал Х-2-2 (довжиною 3,2 км.) в районі с. Сінапне; канал Х-2-1 (довжиною 2,1 км.) в районі с. Верхоріччя; канал (довжиною 5,3 км.) в районі с. Баштанівка.

Рішенням господарського суду АР Крим від 31.07.08 року у справі № 2-13/2242-2008 (суддя Жукова А.І) у задоволенні первісного позову відмовлено. Зустрічний позов задоволений в повному обсязі, визнано незаконним рішення № 209 від 11 травня 2007 року 9 сесії 5 скликання Верхоріченської сільської Ради АР Крим “…Про приймання-передачу внутрішньогосподарських гідромеліоративних споруд та зрошувальної системи з балансу ТОВ “Агрофірма “Верхоріччя”на баланс Верхоріченської сільської Ради та комунальну власність…”; визнано право власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Верхоріччя” на обєкти нерухомості - гідротехнічні споруди: водойми в районі с. Мисливське / рос. мовою - Охотничье (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, урочище Мисливське / рос. мовою - Охотничье, площа дзеркала води - 7,47 га); водойми в районі с. Сінапне (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с.Сінапне, площа дзеркала води - 6,0 Га, інвентарний номер 305); водоскидний канал Сінапнівської водойми (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с.Сінапне, інвентарний номер 303); зрошувальний канал Х-2-4 (місцезнахождення: АР Крим, Бахчисарайський район, с.Кудріне, довжина 6,0 км., інвентарний номер 4556); гідротехнічна споруда зрошувальний канал Х-2-2 (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с.Сінапне, довжина 3,2 км.); зрошувальний канал Х-2-1 (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, довжина 2,1 км.); Баштанівської водойми (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с. Баштанівка); зрошувальний канал Баштанівської водойми (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с. Баштанівка, довжиною 5,3 км.).

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 29.09.2008р. рішення господарського суду АР Крим від 31.07.08 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.01.2009р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 29.09.2008р. та рішення від 31.07.08 року господарського суду АР Крим зі справи № 2-13/2242-2008 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду АР Крим.

Ухвалою Верховного суду України від 12.03.2009р. відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляджу постанови Вищого господарського суду України від 28.01.2009р. у справі № 2-13/2242-2008.

Справу передано на розгляд судді Медведчук О.Л.

Ухвалою від 18.05.2009р. судом (суддя Медведчук О.Л.) справу прийнято до розгляду із привласненням справі номеру 2-26/2383.1-2009 та призначено дату судового засідання.

Розгляд справи відкладався.

Ухвалою від 16.06.2009р. суд обєднав справу № 2-26/5689-2008 за позовом Верхоріченської сільської ради, до відповідачів: 1) ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя», 2) СВК «Долинний»; за участю третіх осіб: 1) Фонду майна АР Крим, 2) Бахчисарайської районної державної адміністрації, 3) Кримське басейнове управління водних ресурсів, 4) Рескомітет в АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству, про визнання правочину недійсним, визнання недійсним статуту та засновницьких документів, скасування державної реєстрації та спонукання передати у власність нерухоме майно; за зустрічним позовом ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя», до Верхоріченської сільської ради, за участю третіх осіб: 1) СВК «Долинний», 2) Бахчисарайська районна державна адміністрація, 3) Фонд майна АР Крим, 4) Рескомітету в АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству, про визнання правочину недійсним та справу № 2-26/2383.1-2009 за позовом Верхоріченської сільської Ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Верхоріччя”, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Бахчисарайської районної державної адміністрації, та Виконавчого комітету Верхоріченської сільської ради, про визнання права власності, за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Верхоріччя”, до Верхоріченської сільської Ради Бахчисарайського району АР Крим, за участю третьої особи Бахчисарайської районної державної адміністрації, про визнання незаконним рішення та визнання права власності, в одну справу № 2-26/2383.1-2009.

В процесі розгляду справи позивачем за первісним позовом було уточнено позовні вимоги та просив суд визнати недійсним правочин щодо передачі обєктів меліоративної системи та гідротехнічних споруджень, а саме: водойма в районі с. Мисливське 7,47 га; водойма в районі с. Сінапне 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водойма; водойма в с. Баштанівка 2,81 га; зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км в районі с. Кудріне; зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал довжиною 5,3 км. в районі с. Баштанівка, оформленого у вигляді Акту № 2 від 09.01.2001р. «Про прийом-передачу основних засобів СВК «Долинний» вартістю 2391823 грн. у власність ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» від Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Долинний» у власність ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя».; визнати за Верхоріченською сільською радою право комунальної власності на обєкти меліоративної системи та гідротехнічних споруджень, а саме: водойма в районі с. Мисливське 7,47 га; водойма в районі с. Сінапне 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водойма; водойма в с. Баштанівка 2,81 га; зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне; зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал довжиною 5,3 км. в районі с. Баштанівка., а також зобовязати відповідачів - ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» та Сільськогосподарський виробничий кооператив «Долинний» передати на баланс Верхоріченської сільської ради обєкти меліоративної системи та гідротехнічних споруджень, а саме: водойма в районі с. Мисливське 7,47 га; водойма в районі с. Сінапне 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водойма; водойма в с. Баштанівка 2,81 га; зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне; зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя;зрошувальний канал довжиною 5,3 км. в районі с. Баштанівка.

У заяві від 06.07.2009р. позивач за зустрічним позовом просив суд визнати недійсним правочин про відчуження обєктів нерухомості, оформлений у вигляді Акту приймання-передачі внутрішньогосподарських гідромеліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» безкоштовно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність від 21.12.2006р.; визнати незаконним та скасувати рішення № 209 9 сесії 5 скликання Верхоріченської сільської ради від 11.05.2007р.; визнати право власності ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» на обєкти нерухомості: гідротехнічні споруди водойми в районі с. Мисливське / рос. мовою - Охотничье (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, урочище Мисливське / рос. мовою -Охотничье, площа дзеркала води - 7,47 Га); гідротехнічні споруди водойми в районі с. Сінапне (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с. Сінапне, площа дзеркала води - 6,0 Га, інвентарний номер 305); водоскидний канал Сінапнівської водойми (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський Сінапне, інвентарний номер 303); зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне, інвентарний номер 4556); зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Сінапне, довжиною 3,2 км.; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя, довжиною 2,1 км.; гідротехнічні споруди Баштанівської водойми; зрошувальний канал Баштанівської водойми довжиною 5,3 км. с. Баштанівка, а також стягнути з Верхоріченської сільської ради судові витрати.

Розгляд справи відкладався зокрема за клопотанням сторін, а також необхідністю витребування додаткових доказів.

16.11.2009р. у судове засідання зявились представники сторін, раніш заявлені вимоги та заперечення на них підтримали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

08.04.1998 наказом № 609 Фонду майна Автономної Республіки Крим державне сільськогосподарське підприємство "Долинний" перетворене на колективне сільськогосподарське підприємство "Долинний".

27.06.1998 Фонд майна Автономної Республіки Крим та колективне сільськогосподарське підприємство "Долинний" уклали договір № 002 про безкоштовну передачу у КСП "Долинний", розташованого на земельній ділянці, площею 5661,69 га цілісного майнового комплексу радгоспу "Долинний". Цілісний майновий комплекс переданий за актом приймання-передачі державного майна від 24.06.1998. У числі іншого майна у власність передані меліоративні мережі, (зрошувальні мережі, водоскиди, зрошувальні канали та інше).

Розпорядженням Бахчисарайської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим № 252/2р від 27.04.2000 на виконання Указу Президента України № 1529/99 від 03.12.1999 "Про невідкладні заходи по прискоренню реформування аграрного сектора економіки", колективне сільськогосподарське підприємство "Долинний" перереєстроване в сільськогосподарський виробничий кооператив "Долинний" (СВК "Долинний).

06.12.2000р. відбулися загальні збори членів СВК "Долинний", на яких прийнято рішення про створення ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя" та про передачу ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя", в числі іншого майна, об'єктів внутрішньогосподарчої меліоративної системи та гідротехнічні споруди, зокрема, водойма в районі с.Мисливське (російською мовою Охотничье), площею 7,47 га; водойма в районі с. Сінапноє, площею дзеркала води 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водойма; водойма в с. Баштанівка, площею 2,81 га; гідротехнічна споруда - зрошувальний канал Х-2-4, довжиною 6,0 км. у районі с. Кудріне; гідротехнічна споруда зрошувальний канал Х-2-2, довжиною 3,2 км у районі с. Верхоріччя; гідротехнічна споруда - зрошувальний канал Х-2-1 у с. Верхоріччя; гідротехнічна споруда - зрошувальний канал, довжиною 5,3 км у районі с. Баштанівка.

За актом прийому-передачі основних коштів СВК «Долинний» № 2 від 09.01.2001р. вказане майно було передане ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя". (то 1 а.с. 70).

07.12.2006 року загальними зборами ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» (Протокол №16) прийнято рішення про передачу вищезгаданих об'єктів на баланс позивача. (том 1 а.с. 78-83).

18.12.2006 року Верхоріченська сільська рада приймає рішення №120 яким надає згоду на прийняття в комунальну власність внутрігосподарських мереж, які знаходилися на балансі ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя». (том 1 а.с. 7).

17.03.2006 року Бахчисарайською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження за № 208-р «Про створення районної міжвідомчої комісії по безкоштовній передачі в комунальну власність об'єктів внутрішньогосподарських меліоративних систем». (том 1 а.с. 13).

За актом прийому-передачі внутрігосподарських меліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «АФ «Верхоріччя» безоплатно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність від 21.12.2006р. було передано водоймище в районі с. Мисливське; водоймище в районі с. Сінапне; водоскидний канал Сінапнівського водоймища; водоймище в с. Баштанівка; канал Х-2-4 довжиною 6 км.; канал Х-2-2 довжиною 3,2 км.; канал Х-2-1 довжиною 2,1 км.; канал довжиною 5,3 км. (том. 1 а.с. 5-6).

9-ю сесією 5-го скликання Верхоріченською сільською радою Бахчисарайського району прийнято рішення за № 209 від 11.05.2007р. яким було вирішено затвердити акт прийому-передачі внутрігосподарських меліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «АФ «Верхоріччя» безоплатно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність. (том 1 а.с. 8).

На загальних зборах учасників ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» оформлених протоколом від 05.03.2007р. було зокрема прийнято рішення про відзив рішення загальних зборів учасників ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» з питання № 2 загальних зборів учасників про передачу майна товариства, водоймищ та зрошувальних мереж на баланс Верхоріченської сільської ради (протокол № 16 від 07.12.2006р.).

У звязку із прийнятим рішенням оформленого протоколом від 05.03.2007р., ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» звернулось до Верхоріченської сільської ради із листом за № 012/07 від 04.04.2007р. в якому просило зняти з розгляду питання про передачу водоймищ та меліоративних мереж, що належать ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» з балансу Верхоріченської сільської ради.

Дослідивши у сукупності надані докази, суд дійшов наступного.

Згідно з пункту 2.1 статті 2 Статуту СВК “Долинний” створений в процесі реорганізації і є правонаступником КСП “Долинний”, в об'ємах частки майна, що перейшло Кооперативу унаслідок реорганізації КСП. Таким чином, в 2000 році право власності на майно КСП “Долинний” (зокрема на меліоративні мережі - спірні гідротехнічні споруди) правомірно перейшло до СВК “Долинний”.

Згідно Протоколу № 1 загальних зборів членів СВК “Долинний” від 06 грудня 2000 року на базі особистих грошових внесків та майнових паїв, що належать членам кооперативу створене товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Верхоріччя””.

Майно СВК “Долинний” було розподілено таким чином: Список № 1: майно СВК “Долинний” для погашення всіх боргових зобов'язань СВК “Долинний”; Список № 2: об'єкти соцкультпобуту, загального користування для передачі Верхоріченській сільській Раді Бахчисарайського району АР Крим; Список № 3: майно, що передається до Статутного фонду ТОВ “Агрофірма “Верхоріччя””; Список № 4: майно, що передається для формування додаткового капіталу ТОВ “Агрофірма “Верхоріччя”” (зокрема: меліоративні мережі - спірні гідротехнічні споруди); Список № 5: майно, що передається до резервного фонду “Агрофірма “Верхоріччя””.

Згідно пункту 1.9.18. Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення і складування промислових відходів, затвердженої Наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 19 грудня 1995 року № 252гідротехнічні споруди споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, сурми, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Згідно статті 12 Закону України “Про меліорацію земель” № 1389-XIV від 14 січня 2000 року об'єкти інженерної інфраструктури внутрішньогосподарських меліоративних систем можуть перебувати у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст або у власності юридичних осіб та громадян з урахуванням обмежень і обтяжень у використанні ділянок меліорованих земель, установлених Земельним кодексом України.

Згідно пункту 14 Порядку розподілу і використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженому Наказом Міністерства аграрної політики України, від 14 березня 2001 року № 62 Майно, що не підлягає паюванню, зокрема, яку неможливо виділити у натурі в рахунок майнових паїв та поділити його без ушкодження, а саме: дорогі, капітальні вкладення на поліпшення земель (меліоративні, осушувальні іригаційні та інші мережі), гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги, а також об'єкти, які знаходяться в загальному користуванні, передаються на баланс підприємствам-правонаступникам.

Суд вважає обґрунтованим посилання ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» на ті обставини, що даний нормативно-правовий акт (як і пункт 8, що доповнив статтю 31 Закону України “Про Колективне Сільськогосподарське підприємство”20 лютого 2003 року) набрав чинності після дати реєстрації ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя». До того ж, ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» в термінах вказаного акту не є правонаступником реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства.

У інформаційному листі Вищого арбітражного суду України «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» за N 01-8/98 від 31.01.2001р. наведено, що вирішуючи спори, пов'язані з визнанням права власності чи усуненням перешкод у користуванні майном, арбітражні суди повинні мати на увазі, що підтвердженням наявності такого права можуть бути насамперед правовстановлювальні документи. Перелік таких документів наведено у додатку N 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5 ( z0157-02 ) (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 N 6/5 ( z0066-03 ). Також зазначається, що перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків, на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності. Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Одним з основних критеріїв визначення законності володіння майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.

Таким чином, оскільки спірне майно було передане ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» безпосередньо його власником тобто СВК «Долинний», суд приходить до висновку, що ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» на законних підставах володіє спірним майном, а відтак право власності на вказане майно має бути визнане саме за ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя».

Ст. 4 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” серед основних принципів здійснення місцевого самоврядування передбачає, зокрема, принцип законності. Принцип законності відповідає статтям 1 і 8 Конституції України, які визначають Україну як правову державу та закріплюють державний принцип верховенства права. Крім того, ст. 19 Конституції України встановлює, що органи місцевого самоврядування діють на підставі діючого законодавства та у межах повноважень й шляхом, передбаченим Конституцією України та нормативно-правовими актами. Додержання принципу законності направлене на недопущення свавілля в органах державної влади та місцевого самоврядування та передбачає, перш за все, прийняття субєктами владних повноважень законних актів, тобто певної форми актів, виданих у визначеному порядку компетентними органами в межах їх повноважень.

Ч. 2 ст. 60 вказаного закону встановлено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Матеріали справи (зокрема лист ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» до Верхоріченської сільської ради із листом за № 012/07 від 04.04.2007р.) свідчать про той факт, що під час ухвалення Верхоріченською сільською Радою рішення від 11 травня 2007 р. № 209 про прийняття від ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» внутрігосподарських меліоративних систем і гідроспоруд в комунальну власність була відсутня безумовна згода (воля та формальне волевиявлення) ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» на таку передачу.

Рішення 9-ї сесієї 5-го скликання Верхоріченської сільської ради Бахчисарайського району їза № 209 від 11.05.2007р. яким було вирішено затвердити акт прийому-передачі внутрігосподарських меліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «АФ «Верхоріччя» безоплатно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність, прийнято в порушення наведеної норми Закону № 280/97-ВР від 21.05.1997р. оскільки ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя" передаючи майно за затвердженим цім рішенням актом прийому-передачі не було субєктом прав власності відносно цього майна, а було лише його користувачем.

Згідно розяснень Президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» N 02-5/35 від 26.01.2000, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Доказів наявності згоди власника майна, що передавалось на момент прийняття оскаржуваного рішення суду не надано, а відтак рішення 9-ї сесієї 5-го скликання Верхоріченської сільської ради Бахчисарайського району за № 209 від 11.05.2007р. є незаконним та підлягає скасуванню.

Відносно вимог Верхоріченської сільської ради про визнання за нею права комунальної власності на обєкти меліоративної системи та гідротехнічних споруджень, а саме: водойма в районі с. Мисливське 7,47 га; водойма в районі с. Сінапне 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водойма; водойма в с. Баштанівка 2,81 га; зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне; зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал довжиною 5,3 км. в районі с. Баштанівка, суд має зазначити, що як вже зазначалось 27.06.1998р. Фонд майна Автономної Республіки Крим та колективне сільськогосподарське підприємство "Долинний" уклали договір № 002 про безкоштовну передачу у КСП "Долинний", розташованого на земельній ділянці, площею 5661,69 га цілісного майнового комплексу радгоспу "Долинний". Цілісний майновий комплекс переданий за актом приймання-передачі державного майна від 24.06.1998. У числі іншого майна у власність передані меліоративні мережі, (зрошувальні мережі, водоскиди, зрошувальні канали та інше).

В подальшому вказане майно було передане ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя".

Отже власником спірного майна на момент його передачі у комунальну власність було саме СВК «Долинний» яке є правонаступником КСП «Долинний».

Доказів того, що СВК «Долинний» як власник майна - водоймище в с. Мисливське, водоймище в районі с. Сінапне 6 га; водоскидний канал Сінапнівського водоймища; водоймище в с. Баштанівка 2,81 га; зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне; зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя; зрошувальний канал довжиною 5,3 км. в районі с. Баштанівка, а не ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя" як користувач цього майна, передав вказане майно у комунальну власність територіальної громади села Верхоріччя суду не подавалось.

Верхоріченською сільською радою інших документів які б свідчили про перехід прав власності на спірне майно суду не надано, а відтак в задоволенні вимог про визнання прав власності на спірне майно за Верхоріченською сільською радою має бути відмовлено.

В задоволенні вимог Верхоріченської сільської ради про зобовязання відповідачів за первісним позовом передати спірне майно на баланс Верхоріченської сільської ради також має бути відмовлено оскільки останні є правомірними набувачами відповідних прав це майно, які відповідають приписам ст. 9 Закону України «Про меліорацію земель».

Також не підлягають задоволенню вимоги позивача за первісним позовом щодо визнання недійсним правочину про передачу обєктів меліоративної системи та гідротехнічних споруд оформленого у вигляді Акту № 2 від 09.01.2001р. «Про прийом-передачу основних засобів СВК «Долинний» вартістю 2391823 грн. у власність ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» від Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Долинний» у власність ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя», оскільки доказів того, що дії СВК «Долинний» та ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» з передачі спірного майна останньому до статутного фонду суперечать положенням Цивільного кодексу України Української РСР від 18.07.1963р. який діяв на момент спірних правовідношень, суду не подавалось.

Натомість на думку суду є обґрунтованими доводи позивача за зустрічним позовом щодо визнання недійсним правочину про відчуження обєктів нерухомості оформленого у вигляді акту приймання-передачі внутрішньогосподарських гідромеліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» безкоштовно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність від 21.12.2006р., оскільки статтею 203 Цивільного кодексу України встановлені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, серед них визначено, що правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Згідно зі ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання у момент його вчинення вимог, які встановлені частинами першою - третьою, пятою та шостою ст.203 ЦК України.

Таким чином оскільки правочин з передачі спірного майна від ТОВ "Агрофірма "Верхоріччя" на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність відбувся без укладення між вказаними особами відповідних договорів щодо передачі безоплатно майна з балансу на баланс, тобто без додержання встановленої форми, суд приходить до висновку, що вказаний правочин підлягає визнанню недійсними.

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Згідно Розяснень Вищого арбітражного України суду Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними N 02-5/111 від 12.03.99, угоди, які містять порушення закону, не породжують будь-яких бажаних сторонами результатів, незалежно від рішення суду і волі сторін та їх вини в укладенні протизаконної угоди.

Судові витрати підлягають покладенню відповідно до ст. 49 ГПК України на Верхоріченську сільську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.В позові Верхоріченської сільської ради відмовити повністю.

2. Зустрічний позов ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» задовольнити.

3. Визнати недійсним правочин про відчуження обєктів нерухомості, оформлений у вигляді акту приймання-передачі внутрішньогосподарських гідромеліоративних обєктів та зрошувальної мережі з балансу ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» безкоштовно на баланс Верхоріченської сільської ради у комунальну власність від 21.12.2006р.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення 9-ї сесії 5-го скликання Верхоріченської сільської ради № 209 від 11.05.2007р.

5. Визнати за ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» (м. Севастополь, вул. Генерала Острякова, 126, кв. 1; код ЄДРПОУ 31164580) право власності на обєкти нерухомості: гідротехнічні споруди водойми в районі с. Мисливське / рос. мовою - Охотничье (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, урочище Мисливське / рос. мовою -Охотничье, площа дзеркала води - 7,47 Га); гідротехнічні споруди водойми в районі с. Сінапне (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с. Сінапне, площа дзеркала води - 6,0 Га, інвентарний номер 305); водоскидний канал Сінапнівської водойми (місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський Сінапне, інвентарний номер 303); зрошувальний канал Х-2-4 довжиною 6 км. в районі с. Кудріне, інвентарний номер 4556); зрошувальний канал Х-2-2 довжиною 3,2 км. в районі с. Сінапне, довжиною 3,2 км.; зрошувальний канал Х-2-1 в районі с. Верхоріччя, довжиною 2,1 км.; гідротехнічні споруди Баштанівської водойми; зрошувальний канал Баштанівської водойми довжиною 5,3 км. с. Баштанівка.

6. Стягнути з Верхоріченської сільської ради (Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, вул. Радянська, 10) на користь ТОВ «Агрофірма «Верхоріччя» (м. Севастополь, вул. Генерала Острякова, 126, кв. 1; ЗКПО 31164580) державне мито у сумі 170,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлене та підписане 23.11.2009р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМедведчук О.Л.