Постанова № 6969308, 26.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.11.09Справа №2а-11951/09/11/0170 о 15 годині 50 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. , при секретарі Бурдейній Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Мусульманської общини "Неджим"

про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00грн

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Мусульманської общини "Неджим" про стягнення податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються в установлені законодавством строки штрафні санкції за несвоєчасне подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за півріччя 2008 р.

Під час розгляду справи, до судового засідання, 26.11.2009 року представником позивача на адресу суду, надано клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, рекомендованою кореспонденцією. Про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив. Клопотань щодо неможливості розгляду справи за відсутністю його представника та заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившихся учасників процесу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Мусульманська община "Неджим" (код ЄДРПОУ 25132642) зареєстроване Красноперекопською районною державною адміністрацією 23.06.1994 року (а.с.8).

Судом встановлено, що відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” та відповідно до ст.9 цього Закону зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2001р. платники податків повинні надавати до органів ДПІ звітність за періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Згідно з Актом № 1175/15-01/25132642 від 10.10.2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідачем порушено п.п.4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та п.16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: несвоєчасне подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (а.с.12).

Податковий період у зазначеному Акті - півріччя 2008р., граничний строк подання звітності –11.08.2008 р., фактично звіт не наданий.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту 1175/15-01/25132642 від 10.10.2008 року позивачем винесене податкове повідомлення – рішення № 0002371501/0 від 17.10.2008 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00грн. (а.с.11).

Корінець податкового повідомлення-рішення був направлений на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отриманий уповноваженою особою відповідача (а.с.11).

Крім цього, Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим були виставлені перша податкова вимога від 10.11.2008р. №1/367 на суму заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 170,00грн. та друга податкова вимога від 13.01.2009р. №2419 , які були отримані уповноваженою особою відповідача (а.с.13-14).

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п.5.3.2 п.5.3. ст5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В установлений законом строк, відповідач заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 170,00 грн. не сплатив.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання, це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Статтею 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Під час розгляду справи відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості, в зв’язку з чим вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 170,00 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 26.11.2009р.

У повному обсязі постанову складено 01.12.2009р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Мусульманської общини "Неджим" (код ЄДРПОУ 25132642) заборгованість з податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 170 ( сто сімдесят) 00 грн. в дохід Держбюджету (район) код платежу 1102100, р/с 31115009700151, ЄДРПОУ 34740735 банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                         Москаленко С.А.