Постанова № 6969301, 24.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.09Справа №2а-10089/09/11/0170 о 18 годині 46 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. , при секретарі Бурдейній Г.Ю.,

за участю:

прокурор - Горна К.В., посвідчення № 09194,

від позивача - Жаглов О.Г., довіреність від 27.10.2009 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Керч в інтересах держави в особі Керченського міського центру зайнятості

до Закритого акціонерного товариства "Камиш-Бурун"

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 16302,35грн. за перше півріччя 2009 року

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Керч в інтересах держави в особі Керченського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Камиш-Бурун" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 16302,35грн. за перше півріччя 2009 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та мотивовані тим, що відповідачем у не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 16302,35грн. за перше півріччя 2009 року.

Прокурором та представником позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримані з підстав наведених у позовні заяві, наполягали на задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, під розписку, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив, заяв щодо неможливості розгляду справи за відсутністю його представника до суду не надавав.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившегося представника відповідача.

У судовому засіданні, 24.11.2009 року, ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим було відмовлено у задоволені клопотання, про залучення до справи клопотання про збільшення позовних вимог, оскільки заборгованість збільшилась за інший період, ніж той, за який позивачем первинно заявлено стягнути заборгованість. Відтак, позивач зазначеною заявою змінив як підставу так і предмет позову. Відповідно до положень ст. 51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

Заслухавши з’явившихся учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Закрите акціонерне товариство "Камиш-Бурун" (код ЄДРПОУ 30411181), місцезнаходження: 98310, АР Крим, м. Керч, вул. Орджонікідзе, 1-В, зареєстроване 21.05.1999 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим (а.с.6).

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Камиш-Бурун", зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за № 15413477.

Порядок нарахування і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року, Законом України “Про зайнятість населення” №803-XII від 01.03.1991 року, Законом України від 11.01.2001 року №2213-III "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000р. (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. №30/5221).

Згідно зі ст.2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року страхування на випадок безробіття здійснюється за принципами обов'язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту).

Згідно з ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що роботодавцями є власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2009 року, поданої відповідачем у міський центр зайнятості зазначена до сплати сума у розмірі

16302,35 грн.

Станом на день звернення позивача до суду зазначена сума відповідачем не сплачена, таким чином за відповідачем виникла недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 16302,35 грн.

Згідно з ч.3 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до пункту 5 абзацу 3 частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття. За змістом статей 38, 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій.

У порядку ст. 71 КАС України станом на день розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі.

Відповідно до статті 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Частиною 2 ст. 38 Закону встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня й штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку, а статтею 39 зазначеного Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно п.2 ч.2 ст.12 Закону виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема, провадять збір страхових внесків, здійснюють контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Із наведеної вище норми Закону вбачається, що Керченський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, та до його повноважень належить здійснення збору страхових внесків, контролю правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, вимоги позивача про стягнення заборгованості на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за перше півріччя 2009 року у розмірі 16302,35 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 24.11.2009 року. Повний текст постанови був виготовлений та підписаний 30.11.2009 року.

Керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Камиш-Бурун" (код ЄДРПОУ 30411181) заборгованість на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за перше півріччя 2009 року у розмірі 16302 ( шістнадцять тисяч триста дві) гривні 35 копійок на користь Керченського міського центру зайнятості, перерахувавши на р/р Фонду ОГСС на випадок безробіття, отримувач: ОКПО 20708617 ОФСС на випадок безробіття м. Керч, код платежу 50040100,01, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь (УДК в АР Крим м. Сімферополь) МФО 824026: 16302 (шістнадцять тисяч триста дві) гривні 35 копійок - недоїмка - розрахунковий рахунок 37179301900019 призначення платежу 070, код ОКПО платника, 50040100,01, страхові внески роботодавців від сум фактичних витрат на оплату праці.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                         Москаленко С.А.