Постанова № 6961511, 23.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 року справа № 2а-4902/09/2370

09 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Слуцькій Н.Ю.,

за участю представника контрольно-ревізійного управління у Черкаській області Коваля І.І. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом контрольно-ревізійного управління у Черкаській області до державного підприємства «Рубін», про стягнення до Державного бюджету України частки фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до державного підприємства «Рубін» про стягнення до Державного бюджету України частки фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна в розмірі 33791 грн. 36 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх повністю. В обґрунтування позову зазначив, що ревізією фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Рубін», яка проводилася контрольно-ревізійним відділом у місті Умані та Уманському районі Черкаської області, було встановлено, що відповідач уклав ряд угод оренди нерухомого майна, загальна площа яких перевищувала 200 кв.м. За наслідками сплати орендарями орендної плати нерухомого майна відповідачем до Державного бюджету спрямовувалося 30 відсотків такої плати замість 70 відсотків. Таким чином заборгованість державного підприємства «Рубін» перед Державним бюджетом склала 33791 грн. 36 коп., яку він і просив стягнути з відповідача на його користь.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі.

Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 1 та частини 2 статті 4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», від 26.01.1993 р. № 2939, (далі Закон № 2939) Державна контрольно-ревізійна служба складається з Головного контрольно-ревізійного управління України, контрольно-ревізійних управлінь в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійних підрозділів (відділів, груп) в районах, містах і районах у містах. Контрольно-ревізійні управління в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі підпорядковуються Головному контрольно-ревізійному управлінню України. До складу обласних контрольно-ревізійних управлінь входять контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах.

А тому позивач в особі контрольно-ревізійного управління у Черкаській області має право на звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до вимог пункту 5 статті 8 Закону № 2939 контрольно-ревізвійні органи здійснюють контроль за усуненням недоліків і порушень, виявлених під час проведення державного фінансового контролю.

Згідно пункту 8 статті 10 Закону № 2939 державній контрольно-ревізійній службі надано право стягувати у доход держави кошти, одержані міністерствами, відомствами, державними комітетами, державними фондами, підприємствами, установами і організаціями за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

Судом встановлено, що контрольно-ревізійним відділом у місті Умань та Уманському районі Черкаській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Рубін». За її результатами були складені акт від 12.05.2009 р. № 02-19/51 та вимоги щодо усунення порушень, виявлених ревізією від 20.05.2009 р. № 02-19/700.

В результаті ревізії оренди державного майна підприємства щодо правильності нарахування та перерахування до державного бюджету належної йому частки фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна за договорами оренди відповідача з приватним підприємцем ОСОБА_1, від 15.11.2002 р. № 79/31, площею 189 кв.м., товариством з обмеженою відповідальністю «Аметист» від 01.11.2002 р. № 62/19, площею 167,85 кв.м., та приватним підприємцем ОСОБА_2, від 15.11.2002 р., площею 292,3 кв.м., встановлено, що відповідач в порушення вимог Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 спрямовував до державного бюджету України 30 відсотків орендної плати замість 70 відсотків. Внаслідок такого порушення відповідачем не нарахована та не перерахована до державного бюджету належна частка орендної плати за оренду нерухомого майна на суму 33791 грн. 36 коп.

Відповідно до вимог абзацу 4 статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10 квітня 1992 року № 2269-XII (далі Закон № 2269-XII), орендодавцями є підприємства - щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв.м. на одне підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті, - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв. м.

Згідно частини 2 статті 19 Закону № 2269-XII методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Відповідно до пункту 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786, в редакції на момент заключення відповідачем договорів оренди нерухомого майна, у разі коли орендодавцем майна є державне підприємство, організація, орендна плата спрямовується: з а цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству, організації, 30 відсотків - до державного бюджету.

Оскільки відповідач не виконав вимоги позивача про усунення вказаних порушень, то в останнього виникло право на звернення до суду з відповідним позовом про стягнення належної частки фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог контрольно-ревізійного управління у Черкаській області в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов контрольно-ревізійного управління у Черкаській області до державного підприємства «Рубін», про стягнення до Державного бюджету України частки фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Рубін», ідентифікаційний код 07665754, на користь Державного бюджету України належну частку фактично одержаної орендної плати від оренди нерухомого майна, в розмірі 33791 грн. (тридцять три тисячі сімсот девяносто одну) грн. 36 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 26 листопада 2009 року.