Ухвала суду № 69584492, 17.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи, витребування доказів та зупинення провадження у справі

17 жовтня 2017 року Справа № 805/222/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Зимі М.О., за участю: представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника відповідача 2 – ОСОБА_5, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Деконський торгівельний дім” до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Деконський торгівельний дім” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області (відповідач - 1), Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (відповідач - 2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0079 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,7001 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- визнати протиправними дії Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0080 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,9500 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- скасувати рішення Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0079 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,7001 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- скасувати рішення Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0080 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,9500 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- зобов’язати Відділ перенести до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку без подання заяв про це їх користувачем - ТОВ “Деконський торгівельний дім” та без внесення плати за таке перенесення, відомості про сформовану земельну ділянку 16,85 га – пасовищ, зареєстровану 06 грудня 2006 року в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1420987500:03:000:0079;

- зобов’язати Відділ перенести до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку без подання заяв про це їх користувачем - ТОВ “Деконський торгівельний дім” та без внесення плати за таке перенесення, відомості про сформовану земельну ділянку 1,40 га – інших угідь (порушених земель), зареєстровану 06 грудня 2004 року в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1420987500:03:000:0080.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2017 зупинено провадження у справі до 17.10.2017.

У судовому засіданні представник відповідача 2 заявив клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Представники сторін не заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 53 КАС України установлено, якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З позовною заяви та матеріалів справи вбачається, що 06.12.2004 між Покровською сільською радою Артемівського району Донецької області як орендодавцем та ТОВ “Деконський торгівельний дім” укладений договір оренди земельниї ділянок в селищі Покровське Артемівського району Донеької області загальною площею 16,58 га пасовищ - кадастровий номер 1420987500:03:000:0079 та 1,40 га інші угіддя (порушені землі) - кадастровий номер 1420987500:03:000:0080 до 17.12.2032. Державним реєстратором Артемівського райвідділу ДРФ ДП "ЦДЗК" були визначені їх площі, межі, присвоєні відповідні кадастрові номери, які відповідно до Порядку присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель, затвердженого вказівкою Держкомзему України від 20.03.2002 № 12.

За таких обставин, наявні підстави для залучення Донецької регіональної філії Центру Державного земельного кадастру до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача оскільки рішення у справі може вплинути на її права та інтереси.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає витребувати у Покровської сільської ради, Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в повному обсязі проектно-технічну документацію щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_7 на земельні ділянки за кадастровими номерами 1420987500:03:000:0079 та 1420987500:03:000:0080 з наданням вихідної земельно-кадастрової інформації по спірним земельним ділянкам.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на те, що представником відповідача 2 надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також враховуючи необхідність встановлення об’єктивної істини у спорі, суд вважає можливим задовольнити зазначені клопотання та зупинити провадження по справі, як це передбачено нижченаведеними нормами процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 53, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі № 805/222/17-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Донецьку регіональну філію Центру Державного земельного кадастру (місцезнаходження: 85104, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Європейська, буд. 13, к.111).

Донецькій регіональній філії Центру Державного земельного кадастру надати до суду в строк до 20.11.2017 письмову правову позицію щодо позову та докази на її підтвердження; оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Витребувати з Покровської сільської ради, Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в повному обсязі проектно-технічну документацію щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_7 на земельні ділянки за кадастровими номерами 1420987500:03:000:0079 та 1420987500:03:000:0080 з наданням вихідної земельно-кадастрової інформації по спірним земельним ділянкам.

Клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження по справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Деконський торгівельний дім” до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Донецької регіональної філії Центру Державного земельного кадастру про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії, до 20.11.2017 об 11 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.