Ухвала суду № 6947018, 25.11.2009, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" листопада 2009 р.                               м. Київ                                        К-6971/07

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Сергейчука О.А.

Степашка О.І.

при секретарі: Андрюхіній І.М.

за участю представників:

позивача: Сосніної Л.І.

відповідача: не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову Господарського суду Запорізької області від 15.12.2006 та ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 20.02.2007

у справі № 11/673/06-АП

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Мир»

до Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 15.12.2006, залишеною без змін ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.02.2007, позов ТОВ «Агрофірма «Мир»задоволено повністю. Зобов’язано Мелітопольську ОДПІ Запорізької області списати з ТОВ «Агрофірма «Мир»безнадійний податковий борг по прибутковому податку з виплат орендної плати за користування орендними земельними паями в сумі 112754,82 грн. та по прибутковому податку з доходів громадян на видану заробітну плату в сумі 230802,00 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування судових рішень та прийняття нового про відмову в позові, з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права.

Позивач у запереченнях на касаційну скаргу просив залишити скаргу без задоволення, судові рішення –без змін.

Відповідач представників у судове засідання касаційної інстанції не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Справу розглянуто відповідно до вимог частини 4 статті 221 КАС України.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено виїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ТОВ «Агрофірма «Мир»прибуткового податку, податку з доходів фізичних осіб, за результатами якої складено акт від 19.04.2006 №45/17-221/03748880.

За висновками акта перевірки, станом на 01.04.2006 за позивачем рахується податковий борг по прибутковому податку з виплат орендної плати за користування орендними земельними паями в сумі 122754,81 грн. та по податку з доходів фізичних осіб на видану заробітну плату 305502,24 грн.

Відповідно до підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Під терміном «безнадійний»слід розуміти, згідно підпункту «в», податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом, та, згідно підпункту «г», податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Як встановлено судами попередніх інстанцій у 2004-2005 роках на складах боєприпасів в/ч А-2985, що знаходиться у т.ч. і на орендованих землях ТОВ «Агрофірма «Мир», сталася пожежа, яка призвела до вибухів боєприпасів та появи вибухової хвилі, розльоту боєприпасів, осколків на прилеглих територіях Новобогданівської та Терпинівської сільських рад. До зони ураження по потрапило сім населених пунктів у тому числі с.Спаське.

За висновками Торгово-промислової палати України №1880/05-4 від 27.06.2006 та №1086/05-4 від 10.04.2006 ця надзвичайна ситуація є форс-мажорними обставинами відповідно до приписів підпункту «г»підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Вказані події завдали позивачу збитків, що призвело до виникнення у позивача податкового боргу, який станом на час розгляду справи у суді складає, з врахуванням сум сплачених позивачем, по податку з доходів фізичних осіб, пов’язаних з виплатою орендної плати за користування орендними земельними паями 3713,44 грн. та з доходів громадян на видану заробітну плату 9750,32 грн.

Згідно підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Розмір податкового боргу позивача по прибутковому податку з виплат орендної плати за користування орендними земельними паями за яким сплив строк позовної давності, на час розгляду справи в суді складає 109041,38 грн., з податку з доходів громадян на видану заробітну плату - 221051,68 грн.

Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позов, виходили з того, що позивачем доведено наявність підстав для визнання податкового боргу безнадійним, та дотримано вимог Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податку, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001 №103, щодо звернення до органу державної податкової служби із заявою про списання безнадійного податкового боргу згідно заяви від 02.10.2006, право на яке передбачено підпунктом 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Доводи касаційної скарги не спростовують правильності висновків судів першої та апеляційної інстанції. При цьому враховується, що рішенням Мелітопольської ОДПІ Запорізької області від 26.04.2007 №10571/24 позивачу списано безнадійний податковий борг у зазначених сумах.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суди попередніх судових інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановили обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Запорізької області від 15.12.2006 та ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

О.А.Сергейчук

                     О.І.Степашко