Постанова № 69432899, 02.10.2017, Приморський районний суд м. Одеси

02.10.2017

Справа № 522/18534/16-к

Провадження № 1-«кс»/522/18639/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Лабунський В.М., при секретарі Шараєвій О.А., за участю слідчого Якименка А.П., розглянувши клопотання Т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області, погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12016160000000688 від 08.11.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ГУ Держгеодкастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано накази про надання дозволу на розробку землевпорядної документації мешканцям Одеської області за рахунок земель державної власності, які знаходяться у користуванні державних підприємств - дослідних господарств системи Національної академії аграрних наук України (НААНУ).

На підставі п. 2 постанови Президії Верховної Ради Української РСР "Про статус Української академії аграрних наук" від 29.07.1991 № 1370-XII за НААНУ закріплено землю, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходиться у розпорядженні її установи.

Згідно з пунктом "е" частини 4 ст. 84 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності Верховної ради України, Президента України, Кабінету міністрів України, інших органів державної влади, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук належать до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність.

Так, отримана інформація, що ДП ДГ "Ім. О.В. Суворова" інституту сільського господарства "Причорноморя" НААНУ використовує земельну ділянку сільськогосподарського призначення (особливо цінні землі) площею 6822,5 га. Вказане підприємство на даний час знаходиться у стадії санації.

За наявними даними у жовтні 2016 року керівництвом ГУ Держгеокадастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано 100 наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації (проектів) на земельні ділянки, що використовуються ДП ДГ "Новоселівське" селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (ЄДРПОУ 00494611, має акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 8409 га, 4500 га з яких рілля). Слід зазначити, що на даний час ДП ДГ "Новоселівське" СГІ НЦ НС знаходиться у стадії ліквідації.

Таким чином, користуючись негативним фінансовим станом державних підприємств системи НААНУ зацікавленими особами вживаються заходи з протиправного вилучення земель НААНУ з державної власності, чим державі наносяться істотні збитки.

Як вбачається із рапорту старшого о/у на ОВО 2 відділу ГВКЗЕ УСБУ в Одеській області від 18.11.2016, документальні матеріали (накази про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Щербанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Новоселівської сільської ради Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого сільського господарства; документальні матеріали, що стали підставою для видання зазначених наказів: звернення (клопотання) громадян з відповідними додатками (графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача ( у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання для ведення фермерського господарства), знаходяться у службових приміщеннях ГУ Держгеокадастру в Одеській області по вул. Канатній 83 в м. Одесі (12-й, 13-й та 14-й поверхи адміністративної будівлі Одеської обласної державної адміністрації).

Крім того, встановлено, що посадові особи ГУ Держгеокадастру в Одеській області, в порушення п.6 ст.20 Земельного Кодексу України, змінили цільове призначення особо цінних земель, та надали їх по 2.00 га, з державної власності не проводячи належних торгів, у власність приватних осіб які в свою черги передали в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Зернятко-Південь», код ЄДРПОУ: 38096752.

Вилучення вищезазначених документів обґрунтовується необхідністю їх дослідження в ході досудового розслідування, використанням в ході проведення слідчих дій. Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в звязку з чим слідчий просив клопотання задовольнити та провести його розгляд без виклику представників ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

Вислухавши думку слідчого, вважаю за можливим розгляд клопотання провести без виклику представників ГУ Держгеокадастру в Одеській області, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, заслухавши думку слідчого, суд вважає необхідним клопотання задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надані матеріали свідчать про те, що копії документальних матеріалів (накази про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Щербанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Новоселівської сільської ради Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого сільського господарства; документальні матеріали, що стали підставою для видання зазначених наказів: звернення (клопотання) громадян з відповідними додатками графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, ( відомості у формі викопіювань з кадастрової карти ( плану ) та іншої картографічної документації, які є платною послугою та надаються за зверненням до Центрів надання адміністративних послуг), погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб), висновки обовязкової державної землевпорядної експертизи щодо вказаних земельних ділянок, та яка повинна проводитися в ГУ Держгеокадастру в Одеській області, накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення вказаних земельних ділянок, накази про призначення на посаду ( з усіма переміщеннями, відрядженнями та відпустками, коли посадовець не міг виконувати свої функціональні обовязки) та посадові інструкції усіх осіб які готували та видавали документи, а також проводили експертизи, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Одеській області за адресою: вул. Канатній 83 в м. Одесі (12-й, 13-й та 14-й поверхи адміністративної будівлі Одеської обласної державної адміністрації), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані в якості доказів вчинення кримінального правопорушення.

Що стосується вилучення оригіналів документів, то вважаю вказану вимогу необґрунтованою, оскільки слідчий в своєму клопотанні не зазначає в чому полягає необхідність вилучення саме оригіналів документів.

Крім того, в судовому засіданні слідчим доведено, що працівники ГУ Держгеокадастру в Одеській області, володіючи зазначеною вище інформацією має можливість безповоротно її змінити або знищити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини у справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної інформації.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,

УХВАЛИВ :

ОСОБА_1в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 задовольнити частково.

Надати т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 або співробітникам Управління служби безпеки України в Одеській області за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені їх копії, які знаходяться в службових приміщеннях ГУ Держгеокадастру в Одеській області за адресою: вул. Канатній 83 в м. Одесі (12-й, 13-й та 14-й поверхи адміністративної будівлі Одеської обласної державної адміністрації), а саме:

- документальні матеріали (накази про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Щербанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Новоселівської сільської ради Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого сільського господарства; документальні матеріали, що стали підставою для видання зазначених наказів: звернення (клопотання) громадян з відповідними додатками графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, ( відомості у формі викопіювань з кадастрової карти ( плану ) та іншої картографічної документації, які є платною послугою та надаються за зверненням до Центрів надання адміністративних послуг), погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

- висновки обовязкової державної землевпорядної експертизи щодо вказаних земельних ділянок, та яка повинна проводитися в ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

- наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення вказаних земельних ділянок.

- наказів про призначення на посаду ( з усіма переміщеннями, відрядженнями та відпустками, коли посадовець не міг виконувати свої функціональні обовязки) та посадові інструкції усіх осіб які готували та видавали документи, а також проводили експертизи.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: