Рішення № 6941419, 30.11.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.09                                                                                           Справа№ 20/169

За позовом: Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району, м.Яворів

до відповідача: Яворівської міської ради, м.Яворів

про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Суддя Манюк П.Т.

При секретарі Мільчук І.Л.

Представники:

від позивача: Прийма І.С. - представник

від відповідача: Глинка М.С. –представник

Суть спору:

Розглядається справа за позовом Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Яворівської міської ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду, в судових засіданнях оголошувались перерви.

За клопотанням сторін розгляд справи продовжено в порядку ст.69 ГПК України.

          Представник Позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник Відповідача в судових засіданнях та в поданому відзиві позовні вимоги заперечив.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено.

Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району (надалі –позивач) звернулась з позовом до суду про визнання права постійного користування земельною ділянкою на вул.Шевченка,15 у м.Яворові.

В обгрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що він є користувачем земельної ділянки, яка передана йому згідно рішення виконкому Яворівської райради депутатів трудящих від 6 грудня 1951 року № 641 “Про затвердження земельних ділянок в міській смузі міста Яворова, що знаходиться в користуванні Яворівського КЕЧА».

З метою оформлення землекористування позивачем було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку на вул. Шевченка, 15 у м.Яворові.

Позивач неодноразово звертався до Яворівської міської ради з приводу прийняття рішення про закріплення за ним вказаної земельної ділянки, однак позитивного рішення Яворівською міською радою прийнято не було з мотивів, що відповідне рішення не набрало необхідної кількості голосів депутатів, про що його повідомлено листами відповідача від 18.11.2008 року № 2746, від 08.05.2009 року № 1046 та № 1047.

З цих мотивів позивач просить суд постановити рішення, яким визнати право постійного користування Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району земельною ділянкою на вул. Шевченка, 15 у місті Яворові.

У представленому відзиві відповідач позовні вимоги заперечив, покликаючись на те, що згідно ст.12 Земельного Кодексу України до виключних повноважень міської ради належить розпорядження землями територіальних громад. Позивач, на думку відповідача, безпідставно просить закріпити за ним земельну ділянку у розмірі, більшому ніж це передбачено в рішенні від 06.12.1951 р. № 641, ним самовільно змінено цільове використання земельної ділянки, а також виготовлено технічну документацію за відсутності дозволу органу місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази по справі в їх сукупності суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одними із способів захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права у випадку його невизнання чи заперечення.

Статтею 152 Земельного кодексу України, якою передбачено способи захисту прав на земельні ділянки, встановлено що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення питань землекористування, належить до виключних повноважень міської ради.

Відмова Яворівської міської ради прийняти на пленарному засіданні рішення про передачу позивачу земельної ділянки та відмова повторно виносити вказане питання на розгляд ради не відповідає вимогам чинного законодавства виходячи із наступного.

          Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України, права постійного користування із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

          Позивач є установою, що належить до державної форми власності та наділений правом отримання земельної ділянки в постійне користування.

          Відповідно до п.4.5. Положення про Яворівську квартирно-експлуатаційну частину району, затвердженого Начальником Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління 01.02.2006 року, позивач користується закріпленою за ним землею, а також іншими природніми ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

          Відповідно до технічної документації на земельну ділянку на вул. Шевченка, 15 у м.Яворові, позивачу підлягає передачі в постійне користування земельна ділянка площею 2,0438 га для обслуговування військової частини.

Суд не погоджується із доводами відповідача про те, що позивачем виготовлено технічну документацію без дозволу органу місцевого самоврядування, що є порушенням статті 22 Закону України «Про землеустрій», оскільки відповідно до вказаної статті, землеустрій здійснюється на підставі:

а) рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою;

б) укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою;

в) судових рішень.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій»одним із видів документації із землеустрою є технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а відповідно до статті 26 вказаного Закону, замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Судом встановлено, що виготовлена на замовлення позивача Технічна документація з землеустрою зі складання державних актів на право постійного користування землею Яворівською КЕЧ району: в/містечко –55 в м.Яворові, вул. Шевченка, 15, база Яворівської КЕЧ на території Яворівського району Львівської області відповідає статті 56 Закону України «Про землеустрій», якою встановлені вимоги до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, про що свідчить висновок державної експертизи землевпорядної документації від 21.11.2008 року № 584, проведеної Головним управлінням Держкомзему у Львівській області.

Як вбачається із вказаної Технічної документації, межі земельної ділянки, що знаходиться на вул. Шевченка, 15 у місті Яворові, 20.07.2007 року узгоджені із суміжними землекористувачами, в тому числі із міським головою міста Яворова.

Доводи представника відповідача про те, що позивач просить передати йому в постійне користування земельну ділянку, площею більшою, ніж це передбачено в рішенні від 06.12.1951 р. № 641 суд вважає необґрунтованими, оскільки землеустрій та інвентаризація землі власне проводяться з метою визначення фактичного розміру земельних ділянок та їх місцезнаходження. Актом від 20.07.2007 року встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Яворівської КЕЧ в м.Яворові, вул. Шевченка, 15 підтверджено, що межі ділянки в натурі проходять по стінах будівель та загорожі.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13, 19, 124 Конституції України, ст.ст. 77, 92, 184, 186 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 22, 25, 26, 56 Закону України «Про землеустрій»ст.ст. 33, 43, 47-1, 49, 82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати право постійного користування Яворівською квартирно-експлуатаційною частиною району земельною ділянкою площею 2, 0438 га на вул. Шевченка, 15 у місті Яворові.

3. Стягнути з Яворівської міської ради (81000, м.Яворів, вул.Львівська, 15, код ЄДРПОУ 33213539) на користь Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району (81000, м.Яворів, вул.Львівська, 19, код ЄДРПОУ 07930854) 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя