Ухвала суду № 6917123, 19.11.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Матвєєва В.В.. Суддя-доповідач Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

19 листопада 2009 року справа № 2а-1299/09/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ястребової Л.В.

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання Агейченковій К.О. за участю представників: від позивача:

від відповідача:

від третьої особи:

Проданова В.В.

Кравченко О.М. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні в м. Донецьку

Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2а-1299/09/1270 за позовом Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» до

третя особа: Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську

Державне підприємство «Хімічний завод «Південний» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА: Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2009 року у справі № 2а-1299/09/1270 задоволений позов Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» до Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську, третя особа Державне підприємство «Хімічний завод «Південний» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 04 липня 2008 року № 0000542301/0 прийняте Рубіжанською обєднаною податковою інспекцією в Луганській області про завищення бюджетного відшкодування на 200419 грн. Рубіжанським казенним хімічним заводом «Зоря». В апеляційній скарзі відповідач Рубіжанська ОДПІ просить скасувати постанову суду першої інстанції та у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Під час апеляційного розгляду представник позивача та третьої особи проти доводів апеляційної скарги заперечували.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги та обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Позивачем було укладено наступні договори: від 13.06.2007 року № 1311 з ТОВ «Лізінгова торгова компанія «Сприяння» на поставку електроенергії; 22.03.2006 року № 609 з АТ «Лізінгова компаня «Сприяння» м. Харків - на поставку природного газу; 22.12.2005 року № 22-12-2005 з ТОВ «Бітімпекс - Ойл» на поставку природного газу.

У листопаді 2007 року РКХЗ «Зоря» був реорганізований шляхом виділення з його складу цілісного майнового комплексу по виробництву продукції загально-технічного призначення і створення на його базі Державного підприємства «Хімічний завод «Південний».

У грудні 2007 року між РКХЗ «Зоря», ГПХЗ «Південний» і підприємствами-постачальниками були укладені додаткові угоди, згідно яких всі прийняті права та обов'язки покупця, прийняті заводом «Зоря» передавались заводу «Південний».

31.12.2007 року продавцем АТ «Лізінгова компаня «Сприяння» м. Харків був складений розрахунок № 85 коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 30.11.2007 року № 5513 за договором від 22.03.06 № 609 з додатком до податкової накладної. Зазначений розрахунок був наданий позивачу постачальником 27.03.2008 року для коригування податкового кредиту. Згідно зазначеного документу позивачем у березні 2008 року податкове зобов'язання продавця і податковий кредит покупця був зменшений. Зазначене коригування було відображене в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних по даті отримання коригування в березні 2008 року.

26.04.2008 року продавцем ТОВ «Бітімпекс - Ойл» м. Київ був складений розрахунок № 5/883 коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 30.11.2007р. № 883 за формою додаток 2 до податкової накладної, який був наданий позивачу в квітні 2008 року для проведення коригування податкового кредиту, згідно якого податкове зобов'язання продавця і податковий кредит покупця був зменшений і відображене це коригування в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних по даті отримання коригування в квітні 2008 року.

31.12.2007 року продавцем ТОВ «Лізінгова компанія «Сприяння» був складений розрахунок № 2/36 коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 31.12.07р. № 36, за формою додаток №2 до податкової накладної, який був наданий покупцю заводу «Зоря» в квітні 2008 року з метою проведення коригування податкового кредиту, згідно якого податкове зобов'язання продавця і податковий кредит покупця був І зменшений. Це коригування було відображене в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних по даті отримання коригування в травні 2008 року. З 5.05.08р. по 17.06.08 року відповідачем Рубіжанською ОДШ була проведена планова виїзна перевірка Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» з питань дотримання вимог податкового, валютного ті іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року. За результатами перевірки 24 червня 2008 року був складений акт № 745-2301-14308351 згідно якому було встановлено порушення позивачем вимог Закону України «Про податок на додану вартість»: п.п.7.7.1, п.п.7.7.2 п. 7.7, ст. 7, в частині бюджетного відшкодування суми ПДВ, що перевищує залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2008 року на 200419грн.; . п.п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7, в частині віднесення до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість сплачену у зв'язку з придбанням товарів, які не призначені для використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; абзацу «б» п.п. 4.5.1 п.4.5 ст. 4 в частині недотримання термінів проведення коригування податкового кредиту з ПДВ. 04.07.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000542301/0 про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування ПДВ на 200419грн. Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті до Державного бюджет України або відшкодуванню з Державного бюджету (бюджетне відшкодування) та строки проведення розрахунків визначено у п. 7.7 Закону України «Про податок на додану вартість». Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. Таким чином, сума бюджетного відшкодування залежить лише від правильності визначення суми податкових зобов'язань та податкового кредиту.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, так сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, така сумі враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні податкові періоди (у т.ч. розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при йог відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість) якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пп. 7.7.1 цього пункту має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів; б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно п.4.5 ст. 4 зазначеного Закону якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню

За змістом абзацу «б» п.п. 4.5.1 п. 4.5 ст. 5 Закону отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за наслідками такого податкового періоду у разі, якщо він є зареєстрованим як платник податку на дату проведення коригування , а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів (послуг).

Відповідно до п. 20 Наказу ДПА України № 165 від 30.05.97р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.97р. № 233 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення» у разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань відповідно до п. 4.5. ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість» постачальник товарів (послуг) виписує розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної за формою додатку № 2 до податкової накладної, на підставі вказаного розрахунку одержувач товарів (послуг) здійснює коригування податкового кредиту у відповідності з пунктом 4.5 статті 4 названого Закону (за умови дотримання законодавчих норм щодо віднесених сум до податкового кредиту) з обов'язковим відображенням відмічених коригувань в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних (з від'ємним, або позитивним значенням), згідно п.25 Наказу ДПА України.

Як передбачено п. 27 Наказу, розрахунок коригування складається виключно продавцем - особою, яка є платником податку, філією чи структурним підрозділом, якому делеговано право виписки податкової накладної, а також особою, яка веде облік результатів під час виконання договорів про спільну діяльність та відповідальна за утримання та внесення податку до бюджету та покупцем - отримувачем послуги, наданої йому на митній території України нерезидентом, який виступає податковим агентом такого нерезидента, із обов'язковим включенням зазначених коригувань до зміни податкових зобов'язань та одночасним відображенням у книзі обліку поставки з від'ємним чи позитивним значенням.

Тобто за змістом Закону України «Про податок на додану вартість» та Наказу ДПА України № 165 у випадку, коли покупцем були поверненні постачальникові отримані грошові кошти, або поверненні відвантажені раніше товари, суми податкових зобов'язань постачальником повинні бути скориговані. У разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань постачальник товарів (послуг) виписує розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної за формою додаток 2 до податкової накладної.

Вказаний розрахунок коригування складається у момент зміни податкових зобов'язань, тобто в день повернення грошових коштів або в день повернення товарів (залежно від того, яка подія відбулася раніше).

У разі зміни податкових зобов'язань продавця у зв'язку з поверненням йому покупцем грошових коштів за товари (послуги) або поверненням товарів розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної виписується в день здійснення такого повернення, незалежно від того, здійснюється така операція в тому ж звітному періоді, в якому була виписана податкова накладна, або в іншому.

Відповідно до змісту абзацу 2 п.п.7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду визначається з придбання або виготовлення товарів (зокрема при їх імпорті) і послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних податком операціях в межах господарської діяльності платника податку.

До початку перевірки позивача Рубіжанською ОДПІ заводом «Зоря» був повністю знятий податковий кредит на суму 200419 грн. в тих податкових періодах, які відповідали датам отримання коригувань до податкових накладних. Розрахунки з бюджетом позивачем проведені в повному обсязі відповідно до довідки Рубіжанської ОДПІ № 328 від 11.09.2008 року «Про відсутність заборгованості по податках і зборах».

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про порушення відповідачем абз. 4.5.1 п. 4.5 ст. 4 та абз. 2 п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо визначення суми завищення бюджетного відшкодування у розмірі 200419 грн., не приймаючи доводи апелянта щодо несвоєчасного коригування та виключення позивачем зі складу податкового кредиту суми ПДВ.

За вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права, а відтак постанова суду є законною і обгрунтованою, а тому підстав для її скасування немає.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Рубіжанської обєднаної Державної податкової інспекції у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2009 року у справі № 2а-1299/09/1270 за позовом Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» до Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Спеціалізхованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську, третя особа: Державне підприємство «Хімічний завод «Південний» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: