Ухвала суду № 69103714, 25.09.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/11473/17

н/п 1-кс/640/7743/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2017 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Недосєкіній В.О., за участю слідчого Моспанюк Р.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанта ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенант ОСОБА_1 25.09.2017 року звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області, яким просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Сумська, 78), з можливістю вилучення (здійснення виїмки), а саме: заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок стосовно осіб «ОСОБА_2, 01.08.1957 р.н.», «ОСОБА_3, 02.08.1953 р.н.»; актів обстеження матеріально-побутових умов сімї стосовно ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період 2016-2017 рр.; відомостей в електронному або паперовому вигляді про нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017; копій наказів про призначення та посадових обовязків співробітників Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, які оформлювали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2, ОСОБА_3

Слідчий також вказав, що виклик представників може призвести до витоку інформації стосовно запланованих процесуальних дій та надати причетним особам можливість заздалегідь приховати чи знищити інформацію стосовно причетності працівників зазначеного Управління праці та соціального захисту населення до вчинення вказаного злочину, просив розглянути дане клопотання без виклику представників УПСЗНА Київського району ХМР.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що порядок надання соціальних, страхових виплат, продовження раніше призначених страхових виплат регулюється Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, що затверджений постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань №20 від 11.12.2014; постановою КМУ від 08.06.2016 № 365, якою затверджений Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, постановою КМУ від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 № 365, обовязок подачі відповідної заяви для призначення (відновлення) соціальних виплат покладається на внутрішньо переміщену особу, а у визначених законодавством випадках на її законного представника.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що співробітники Управлінь праці та соціального захисту населення Харківської міської ради та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові, в період 2014-2017 рр., зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог службових обовязків та нормативно-правових актів, здійснили внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо дати та факту переміщення із району проведення антитерористичної операції із числа мешканців Луганської області, які не здійснювали виїзд із тимчасово непідконтрольних територій Луганської області та особисто не зверталися до вказаних структурних підрозділів з питань соціальних, страхових виплат.

Так, за наявною інформацією в Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі УПСЗНА Київського району ХМР) оформлено довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи наступним громадянам України: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, які фактично не здійснювали переміщення із району проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей.

Крім того, в матеріалах досудового розслідування наявні повідомлення про виклик до УПСЗНА Київського району ХМР з метою проведення перевірки достовірності зазначених відомостей щодо місця проживання на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджує факт перебування на обліку у вказаному Управлінні праці та соціального захисту населення зазначених осіб. Дані повідомлення отримані стороною обвинувачення від ГВ КР УСБУ в Харківській області (вх. №70/2-19324 від 18.09.2017) в ході виконання доручення слідчого.

В ході досудового слідства виникла необхідність у встановленні обставин можливого порушення окремими працівниками вказаних Управлінь встановленого порядку оформлення соціальних та страхових витрат, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо дати та факту переміщення із району проведення антитерористичної операції із числа мешканців Луганської та Донецької областей, а також встановлення інших обставин, що мають значення для досудового розслідування. Для встановлення зазначених обставин необхідно отримати копії заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, акти обстеження матеріально-побутових умов сімї зазначених осіб за період 2016-2017 рр.

Слідчий також вказав, що наявна необхідність у наданні стороні обвинувачення завірених копій наказів про призначення та посадових обовязків службових осіб УПСЗНА Київського району ХМР, які здійснювали оформлення ОСОБА_2, ОСОБА_3 довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а також відомостей про нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017.

Необхідно зазначити, що отримана інформація від УПСЗНА Київського району ХМР буде використана як доказ у кримінальному провадженні оскільки містить в собі відомості про причетність окремих співробітників вказаної установи до вчинення протиправних дій.

Слідчий також вказав, що на запит, який направлений в порядку ст. 93 КПК України, до УПСЗНА Київського району ХМР з метою отримання копій вищевказаних документів, запитувана інформація не була надана, а документи знаходяться у володінні даної установи, необхідні відомості неможуть бути отримані в інший спосіб.

У судовому засіданні слідчий просив про задоволення клопотання.

Оскільки слідчим була доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, в судове засідання не викликався.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває в Управлінні праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містить охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано документів на підтвердження призначення експертизи по справі, клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів зазначених документів, тощо. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанта ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити частково.

Дозволити слідчому 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанту ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Сумська, 78), а саме: заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок стосовно осіб «ОСОБА_2, 01.08.1957 р.н.», «ОСОБА_3, 02.08.1953 р.н.»; актів обстеження матеріально-побутових умов сімї стосовно ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період 2016-2017 рр.; відомостей в електронному або паперовому вигляді про нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017; копій наказів про призначення та посадових обовязків співробітників Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, які оформлювали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

Зобовязати представника Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, надати слідчому 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанту ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Сумська, 78), а саме: заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок стосовно осіб «ОСОБА_2, 01.08.1957 р.н.», «ОСОБА_3, 02.08.1953 р.н.»; актів обстеження матеріально-побутових умов сімї стосовно ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період 2016-2017 рр.; відомостей в електронному або паперовому вигляді про нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017; копій наказів про призначення та посадових обовязків співробітників Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, які оформлювали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 В.М., ОСОБА_3, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 25.10.2017 року.

Розяснити представнику Управлінні праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.