Рішення № 6906417, 12.10.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/535 12.10.09 За позовом           Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах                     держави в особі 1)          Великобудищанської сільської ради 2)          Полтавської обласної ради 3)          Диканської районної ради

До           Товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»

Про           відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 90871 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом прокурор Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Великобудищанської сільської ради, Полтавської обласної ради, Диканської районної ради до товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 90871 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав зобов’язання щодо відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва у зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції.

Ухвалою суду від 10.09.2009 р. було порушено провадження у справі № 6/535 та призначено розгляд останньої на 12.10.2009 р..

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Учасники процесу на виклик суду не з’явився, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши наявні матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

17.11.2008 р. розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га товариству з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»під будівництво автозаправної станції з пунктом продажу супутніх товарів, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області.

Частиною 2 статті 207 Земельного кодексу України передбачено відшкодування втрат сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Згідно з нормативами втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженими постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», товариству з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 90871 грн., та п. 2 розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 від 17.11.2008 р. зобов’язано здійснити відповідну оплату.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Згідно з вимогами ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов’язання не допускається.

У встановлені законодавством строки відповідач відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва не сплатив, чим порушив зобов’язання передбачені вимогами законодавства.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 Земельного кодексу України, п. «ї»ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»до делегованих повноважень сільських рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства на своїй території, тобто вона є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина ґрунту як засобу виробництва, в зв’язку з чим держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, запроваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Ненадходження даних коштів на відповідні рахунки місцевих рад призводить до недофінансування заходів, спрямованих на охорону та покращення родючості земель і суперечить охоронюваним законом інтересам держави.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем обов’язок, передбачений п. 2 розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 від 17.11.2008 р., виконано не було, його заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції, становить 90871 грн.

Згідно зі ст. 209 Земельного кодексу України, Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», кошти, які надходять в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів і підлягають зарахуванню в розмірах, визначених діючим законодавством, на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад: до обласної ради - 25 відсотків, районної ради - 15 відсотків та 60 відсотків до міських, сільських, селищних рад.

Таким чином, кошти в розмірі 90871 грн., в зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції, мають бути розподілені наступним чином: до бюджету Полтавської обласної ради 25 відсотків - 22717,75 грн., Диканської районної ради 15 відсотків - 13630,65 грн., Великобудищанської сільської ради 60 відсотків - 54522,6 грн.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобов’язаний керуватись наданими сторонами доказами.

Прокурором належним чином доведене порушення відповідачем вимог законодавства та п. 2 розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 від 17.11.2008 р..

Обставини, на які посилається прокурор як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»(01133 м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, рахунок 26052056200184 у Столичній філії ПриватБанку, м. Київ, МФО 380269, код 31088169) на користь держави в особі Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області (38521, Полтавська область, Диканський район, с. Великі Будища, вул. Юрія Кононенка, 31, рахунок 31512901700112, МФО 831019, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Полтавської області, код 34698390) 60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 54522,6 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»(01133 м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, рахунок 26052056200184 у Столичній філії ПриватБанку, м. Київ, МФО 380269, код 31088169) на користь Полтавської обласної ради (36014, м. Полтава, вул. Жовтнева, 45, рахунок 31515901700001, МФО 831019, місцевий бюджет Полтавської області, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Полтавської області, код 23809514) 25 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 22717,75 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»(01133 м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, рахунок 26052056200184 у Столичній філії ПриватБанку, м. Київ, МФО 380269, код 31088169) на користь Диканської районної ради (38500, Полтавська область, смт. Диканька, вул. Леніна, 70, рахунок 31516901700107, МФО 831019, місцевий бюджет Диканського району, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Полтавської області, код 34698390) 15 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 13630,65 грн.

Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»(01133 м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, рахунок 26052056200184 у Столичній філії ПриватБанку, м. Київ, МФО 380269, код 31088169) в доход Державного бюджету України 908,71 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяС.А. Ковтун Рішення підписано 26.11.2009 р.