Постанова № 6902059, 26.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 42977/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

прокурор –Путненко Н. В., діє на підставі посвідчення за № 245

представника позивача – Руденко Ю. Г., діє на підставі довіреності від 28.01.2009 року

представника відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Державного комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім.Артема» про стягнення суми ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зпозовною заявою в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні», в якій просив суд стягнути з Державного комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Артема» в доход держбюджету штраф у сумі 3400, 00 грн. Одержувач: р/р 31114106700005 ВДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до держбюджету 21081100.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги позовної заяви в повному обсязі.

Представник позивача підтримав позов в повному обсязі, посилаючись на наступне. В ході перевірки інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства Державного комунального підприємства парку культури та відпочинку імені Артема в осінньо - зимовий період 2008-2009 року, про що складено акт № 1236/08. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав. На відповідача було накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 3400 грн., про що винесено постанову №07/10-0080 від 28.04.09р. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобов’язання не виконав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повісткт (а. с. 51), надав заяву про розгляд справи без його участі за наявними у матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 56).

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, представника позивача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно от. 2 Закону України «Про електроенергетику» цей Закон регулює відносини, що виникають у зв’язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечного експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 Закону України «Про електроенергетику» державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України. Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Згідно п. 10 «Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» затвердженого постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р. суб’єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання – у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що 26 серпня 2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства Державного комунального підприємства «Парк культури та відпочинку імені Артема» в осінньо - зимовий період 2008-2009 року із складанням відповідного акту № 1236/08, який підписав керівник підприємства (а.с. 6-8), на підставі вказаного акту був складений обов’язковий для виконання припис №1236/08/ПР від 26.08.08 р. про усунення виявлених порушень, який відповідач отримав 18 січня 2008 року (а.с. 9-10).

Невиконання відповідачем припису підтверджується наявним в матеріалах справи актом перевірки (протоколом) за № 07/10-0005 від 22.01.2009 року (а.с. 11).

Постановою старшого державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області № 07/10-0080 від 28.04.09 р. за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 3400 грн.(а. с. 16). Зазначена постанова була направлена відповідачу і отримана ним 19 травня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 18).

Докази оскарження Постанови старшого державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області № 07/10-0080 від 28.04.09 р. встановленому законом порядку, а також докази оплати штрафу в добровільному порядку ДКП «Парк культури та відпочинку ім. Артема» суду не надано, правом надати письмові заперечення на позов відповідач не скористався.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 3400,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, оскільки постанова про застосування штрафних санкцій прийнята в межах повноважень органу, який її видав, на підставі чинного законодавства, не оскаржена та підлягає до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 10 «Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику»затвердженого постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.», ст.ст. 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Державного комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Артема»про стягнення суми –задовольнити.

2. Стягнути з Державного комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Артема» (місцезнаходження: вул. Плеханівська, 134, Комінтернівський район, м. Харків, 61036, код: 00100227) в доход держбюджету штраф в сумі 3400, 00 (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) грн. (Одержувач: р/р 31114106700005 ВДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до держбюджету 21081100).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.