Постанова № 6901936, 13.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 32029/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова до Харківського зонального відділу військової служби правопорядку

простягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 1151,25 грн.

Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

В обґрунтування позову вказано, що Харківський зональний відділ військової служби правопорядку є боржником перед бюджетом, сума основного боргу /недоїмка/ становить 1151,25 грн.

Згідно п.4.1.1 СТ.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-Ш (далі Закон № 2181-Ш) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Згідно п.5Л ст.5 Закону № 2181-Ш податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-Ш платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десять календарних днів, наступних за останнім днем відповідного Граничного строку передбаченого п.п. 4.1.4 ст.4 Закону № 2181-Ш, для надання податкової декларації.

Як зазначив позивач, в порушення зазначеної норми товариство не сплатило самостійно визначеної суми податку з власників транспортних засобів 1151,25 грн.

Відповідно до п.п.6.2.1 ст.6 Закону України № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ направила боржнику першу податкову вимогу від 15 квітня 2008 р. №1/353 на суму 383,75 грн., яка була надіслана на адресу боржника поштою, та було отримано особисто. Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ виписала другу податкову вимогу від 16 травня 2008 року №2/422 па суму 383,75 гри. яка була надіслана на адресу боржника поштою, та було отримано особисто.

В судове засідання представники прокуратури та ДПІ з’явилися, та відмовилися від позову в частині стягнення судових витрат.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на заперечення, які знаходяться в матеріалах справи, а саме на те, що власником транспортних засобів, закріплених за Харківським ЗВ ВСП, є держава в особі Міністерства оборони України. Тобто, як вказав відповідач, транспортні засоби не належать Харківському ЗВ ВСП на праві власності та не належать йому на праві повного господарського відання, Харківський ЗВ ВСП не повинен сплачувати зазначений податок.

Також відповідач посилався на те, що в провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться касаційна скарга Харківського зонального відділу військової служби на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2009 року по справі за позовом Харківського зонального відділу військової служби до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкової вимоги № 18074/10/24 від 19.11.2008 року.

Судом встановлено, що Харківський зональний відділ військової служби правопорядку є боржником перед бюджетом, сума основного боргу /недоїмка/ становить 1151,25 грн.

Відповідно до п.п.6.2.1 ст.6 Закону України № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ направила боржнику першу податкову вимогу від 15 квітня 2008 р. №1/353 на суму 383,75 грн., яка була надіслана на адресу боржника поштою, та було отримано особисто, про що свідчить підпис його представника у повідомленні про вручення поштового відправлення. Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ виписала другу податкову вимогу від 16 травня 2008 року №2/422 па суму 383,75 гри. яка була надіслана на адресу боржника поштою, та було отримано особисто, про що свідчить підпис його представника у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2009 року апеляційна скарга ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова була задоволена, постанова Харківського окружного адміністративного суду про скасування податкових вимог від 15.04.2008 року № 1/353, від 16.05.2008 року № 2/422 - скасована, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Харківського зонального відділу військової служби відмовлено.

Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідач не надав суду копію ухвали про відкриття касаційного провадження, якою зупинялася би дія постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2009 року.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до ст. 5 Закону України, від 11.12.1991, № 1963-XII "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд;

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-Ш платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десять календарних днів, наступних за останнім днем відповідного Граничного строку передбаченого п.п. 4.1.4 ст.4 Закону № 2181-Ш, для надання податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Відповідно до п. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова до Харківського зонального відділу військової служби правопорядку про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківського зонального відділу військової служби правопорядку, код. 24289933 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 1151,25 грн. (одна тисяча сто п"ятдесят одна гривня двадцять одна копійка).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 17.11.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.