Постанова № 6901857, 04.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

"04" листопада 2009 р.                                                                       Справа № 2а- 40777/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко О.В.,

при секретарі судового засідання Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача Дяченко О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про зобов'язання виконати вимогу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Контрольне-ревізійне управління в Харківській області, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ізюмського комбінату комунальних підприємств, в якому просить суд зобов'язати відповідача виконати вимогу від 23.12.2008року № 113-15/1923, в частині забезпечення вжиття необхідних заходів по виявленню винних осіб у нестачі автобусної зупинки та відшкодування ними розмірі понесених збитків відповідно до Порядку визнання розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №116, який склав 30165,60грн., з яких сума прямої шкоди у розмірі 12540,00грн. шляхом внесення коштів на розрахунковий рахунок підприємства, а решта суми у розмірі 17625,60 грн. повинна бути перерахована до Державного бюджету відповідно ПДВ-2513,80грн. та збитки від нестачі (код одержувача 24134350, код платежу 21080600 р/р 31112102700012 - 15082,80 грн.).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що КРУ в Ізюмському районі 19.12.2008 року проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Ізюмського комбінату комунальних підприємств, в ході якої виявлені порушення законодавства з питань збереження і використання активів, а саме проведеною інвентаризаційною комісією інвентаризацію майна територіальної громади м. Ізюм, яке знаходиться на балансі Ізюмського комбінату комунальних підприємств встановлено нестачу автобусної зупинки "Вулиця Соснова" по трасі Харків-Довжанська (автобусний маршрут № 2) (по близу автозаправки "Лілія"), яка знаходиться на балансі підприємства за первісною вартістю 12540грн., чим порушено п.7 Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.08.1994р. № 69. Дана зупинка була передана на баланс Ізюмського ККП згідно рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради від 23.04.2008 № 0422 та має експертну оцінку 12540грн., яка проведена 29.02.2008р. суб'єктом оціночної діяльності, фізичною особою - підприємцем Рогожинською С. А. та має документальне підтвердження "Звіт про вартість майна" від 31.03.2008р. Інвентаризаційною комісією проведено розрахунок збитків від нестачі майна територіальної громади м. Ізюм (автобусної зупинки) відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 116, який склав 30165,60 гривень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

На баланс Ізюмського комбінату комунальних підприємств згідно рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0422 від 23.04.2008року передано автобусну зупинку «Вулиця Соснова» по трасі Харків-Довжанська (автобусний маршрут №2) (по близу автозаправки "Лілія").

За наслідками проведеної інвентаризації 08.12.2008 встановлено нестачу автобусної зупинки «Вулиця Соснова» по трасі Харків-Довжанська (автобусний маршрут № 2), яка рахується на балансі підприємства за первісною вартістю 12540грн. Причини виникнення виявленої нестачі директор ІККП Лагоша В.І. після виходу з лікарняного 12.12.2008 пояснив, тим що автобусна зупинка була демонтована 06.12.2008 року невідомими людьми, які на його запитання щодо дозволу на демонтування зупинки відповіді не надали. Про незаконні дії ним було проінформовано першого заступника міського голови Сематюка О.М., а виконуючим директором ІККП Черепня Ю.А. було направлено 08.12.2008 заяву про незаконний демонтаж автобусної зупинки до Ізюмського МВ ГУМВС України в Харківській області.

Контрольно-ревізійним відділом в Ізюмському районі 19.12.2008р. проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Ізюмського комбінату комунальних підприємств за ІІ півріччя 2007р. та завершений період 2008р., в ході якої виявлені порушення законодавства з питань збереження і використання активів. За результатами ревізії складений акт від 19.12.2008 № 113-20/168, який 22.12.2008р. підписаний без заперечень. Директору Ізюмського комбінату комунальних підприємств була направлена вимога від 23.12.2008 №113-15/1923 про усунення виявлених порушень законодавства з фінансових питань в строк до 03.01.2009, в якій між іншим зазначалось забезпечити вжиття необхідних заходів по виявленню винних осіб у нестачі автобусної зупинки та відшкодування ними розміру понесених збитків відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 116, який склав 30165,60 гривень.

Судом встановлено, та не заперечується представником позивача, що 08.12.2008 року в.о. директора ІККП звернувся до начальника Ізюмського МРВ ГУМВС України в Харківській області з заявою, в якій повідомляв про факт самовільного демонтажу автобусної зупинки без узгодження з відповідними установами, проте відповіді на свою заяву не отримав.

26 січня 2009 року директор ІККП вдруге звернувся до Ізюмського МРВ ГУМВС України в Харківській області з заявою про надання інформації про заходи вчиненні за результатами розгляду заяви від 08.12.2008р. щодо факту самовільного демонтажу автобусної зупинки.

05 лютого 2009 року директор ІККП звернувся до Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області з заявою про порушення кримінальної справи за фактом самовільного демонтажу автобусної зупинки та розшуку винних осіб.

Крім того, 11.03.2009р. на адресу ІККП з Ізюмського МРВ ГУМВС України в Харківській надійшов лист з поставною про відмову в порушенні кримінальної справи від 11.12.2008 року на підставі п.2 ст.6 КПК України.

В судовому засіданні представник позивача не надав до суду пояснень щодо конкретних заходів, які необхідно вчинити відповідачу для виявлення винних осіб у нестачі автобусної зупинки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що всі передбачені діючим законодавством заходи направлені на виявлення винних осіб у нестачі автобусної зупинки та відшкодування ними розміру понесених збитків Ізюмський комбінат комунальних підприємств вчинив, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 14, 71, 86, ст.158, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про зобов'язання виконати вимогу – відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 09 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                 Шевченко О.В.