Постанова № 6901848, 30.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 червня 2009 р.                                                                      №2-а- 36268/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Кіт С.В.

за участі представників:

позивача - Чумак Ю.О.

відповідача - Заварзи С.А., Борецької М.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Комунального підприємства "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області

до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області

пропро визнання податкових повідомлень-рішень недійсними ,

В С Т А Н О В И В:

КП "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області звернулось до суду із позовом, у якому просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення відповідача №0000031700\0 від 19.01.2005 року про визначення сум податкового зобов"язання в розмірі 662,46 грн. основного платежу і 1324,92 грн. штрафних санкції, на загальну суму 1987,38 грн., №0000052310/0 від 20.01.2005 року та №0004021710/1 від 10.10.2008 року про визначення податкового зобов"язання у розмірі 20833 грн. основного платежу та 10416,50 грн. штрафних санкції, на загальну суму 31249,50 грн. В обґрунтування позову вказано, що 05.09.2008 року ухвалою Господарського суду Харківської області порушено провадження у справі про банкрутство КП "Водоканал". Відповідно до ст. ст. 1, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року введено мораторій на задоволенні вимог кредиторів, який передбачає зупинення виконання боржником грошових зобов"язань і зобов"язань щодо сплати податків і зборів, термін виконання яких настав до порушення справи про банкрутство і до введення мораторію. Під час дії мораторію заборонено нарахування неустойки (штраф, пеня) інших фінансових санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов"язань щодо сплати податків та зборів (обов"язкових платежів). Таким чином, сума податкових зобов"язань позивача виникла до введення мораторію і не може бути сплачена підприємством до бюджету. Крім того, введений мораторій заборонив нарахування неустойки щодо зобов"язань по сплаті податків і зборів і нарахування штрафних санкцій, отже нараховані зазначеними рішеннями штрафні санкції суперечать вимогам мораторію, отже є незаконними. Крім того, зазначена сума не включена відповідачем до заяви про кредиторські вимоги у якості суми грошових вимог до КП "Водоканал". Та відповідно до ч.2 ст.14 Закону №2243 вважається погашеною та не підлягає стягненню з позивача. На підставі викладеного, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечували в повному обсязі, просили відмовити в його задоволенні. На підтвердження своєї позиції вказали, що відповідно до п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов"язань і зобов"язань щодо сплати податків, зборів (обов"язкових платежів). Згідно із ст. 1 Закону мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов"язань і зобов"язань щодо сплати податків, зборів, термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов"язань та зобов"язань щодо сплати податків та зборів, застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Фінансові санкції відповідачем застосовані до КП "Водоканал" рішеннями від 19.01.2009 року та 20.01.2009 року, тобто термін виконання цих зобов"язань не міг настати до введення мораторію 05.09.2008 року. Ведення мораторію не забороняє контролюючим органам нараховувати як поточні зобов"язання та штрафні санкції за ними, так і податкові зобов"язання, які виникли до, а виявлені після порушення провадження у справі про банкрутство платника податку. Таким чином, винесені Лозівською ОДПІ податкові повідомлення-рішення є правомірними, отже позовні вимоги КП "Водоканал" є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

Лозівською ОДПІ у Харківській області проведено перевірку комунального підприємства "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року.

За результатами перевірки складений акт №2/23-204/33373500 від 08.01.2009 року, яким встановлені наступні порушення: заниження податку на прибуток та податку з доходів фізичних осіб.

На підставі зазначеного акту Лозівською ОДПІ у Харківській області винесені податкові повідомлення-рішення №0000031700/0 від 19.01.2009 року, яким позивачу визначена сума податкового зобов"язання в розмірі 662,46 грн. основного платежу і 1324,92 грн. штрафних санкції, на загальну суму 1987,38 грн., та №0000052310/0 від 20.01.2009 року, яким визначена сума податкового зобов"язання у розмірі 20833 грн. основного платежу та 10416,50 грн. штрафних санкції, на загальну суму 31249,50 грн.

Суд вважає позовні вимоги комунального підприємства "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області необґрунтованими, враховуючи наступне.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.09.2008 року порушено провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-XII протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Ст. 1 Закону визначає, що мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

В даному випадку податкові повідомлення-рішення, якими Лозівською ОДПІ у Харківській області визначені суми податкових зобов"язань, винесені 19.01.2009 року та 20.01.2009 року, тобто після введення Господарським судом Харківської області мораторію на задоволення вимог кредиторів, порушення вимог законодавства, що стали підставою винесення оспорюваних рішень, допущені позивачем в період до 30.06.2008 року (гранична дата періоду, що перевірявся), а отже до введенні мораторію.

Таким чином, на нарахування, здійснені відповідачем оспорюваними податковими повідомленнями-рішеннями, встановлені Законом обмеження не поширюються. Введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не забороняє контролюючим органам нараховувати як поточні податкові зобов"язання та штрафні (фінансові) санкції за ними, так і податкові зобов"язання які виникли до, а виявлені після порушення провадження у справі про банкрутство платника податку, а також штрафи за їх невиконання.

Посилання позивача на те, що невключення до реєстру вимог кредиторів, затвердженого ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.12.2008 року, суми нарахованого Лозівською ОДПІ зобов"язання є підставою вважати його погашеним з урахуванням ч.2 ст. 14 Закону, є помилковим. Оскільки, зазначені зобов"язання нараховані після порушення справи про банкрутство і не могли бути включені до кредиторських вимог.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Водоканал" Лозівської міської ради Харківської області до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними –відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 06 липня 2009 року.

Суддя                                                                                           Ральченко І.М.